і муніципалітетів. Так, недоучтена витратна частина - не враховуються вартість оренди приміщень, оплати комунальних послуг та зв'язку, утримання адміністративного апарату і супутніх послуг з утримання будинків, прибирання та ін Таким чином, при розміщенні державного та муніципального замовлення приватні медичні установи виявляються неконкурентоспроможними.
На підставі викладеного можна зробити наступний висновок. Адміністративна реформа передбачала істотне скорочення ГУПов і МУПов із збереженням за ними тільки того майна, яке необхідне для здійснення публічних функцій. Замість цього спостерігається засилля цих організацій на ринку, зростання платних послуг, форсована передача їм державного та муніципального майна та перешкоджання підприємцям у приватизації майна, що перебуває в оренді більше 3 років.
У зв'язку з цим ФАС Росії вважає за доцільне:
1) усунути унітарні підприємства з конкурентних ринків;
2) ліквідувати всі державні і муніципальні унітарні підприємства, крім створених у стратегічно важливих галузях;
3) передати майно державних і муніципальних унітарних підприємств, яке не використовується для здійснення публічних функцій, в держвласність з подальшою приватизацією або формуванням майнового фонду для здачі в оренду малим і середнім підприємствам;
4) створити рівні умови конкуренції ГУ і МУ з приватними компаніями, насамперед, на ринку соціальних послуг та у сфері ЖКГ;
5) широко використовувати концесійні угоди щодо використання на конкурентних ринках майна, що перебуває у державній або муніципальній власності.
2. Розвиток малого бізнесу
Ситуація у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Російській Федерації характеризується системними проблемами, які надають негативний вплив як на збільшення числа малих підприємств, так і їх галузеву структуру. Торгівля превалює над виробництвом з високою доданою вартістю: більше 60% від загальної кількості малих підприємств концентрується в оптовій і роздрібній торгівлі.
Тільки поява в Росії все більшої кількості підприємств малого та середнього бізнесу буде сприяти розвитку ефективної конкуренції, що переорієнтує бізнес на скорочення витрат і відкриє дорогу для інновацій.
Для цього передбачено такі заходи:
1. Зниження адміністративних бар'єрів
ФАС Росії щорічно виявляє більше 1000 порушень Закону про захист конкуренції з боку органів влади, які виражаються у реалізації ними дій (Бездіяльності), що обмежують конкуренцію на локальних ринках у вигляді заборон на окремі види діяльності або входу нових гравців на товарні ринки і т.д. Посадові особи, від дій яких залежить виконання контрактів, не несуть ніякої відповідальності за несвоєчасне оформлення документів, видачу технічних умов, проведення експертиз і т.д. За все відповідає тільки підприємець. p> Необхідним є:
якнайшвидше прийняття Федерального закону "Про стандарти державних послуг і а...
