нів міського самоврядування. Місцеве самоврядування базувалося на принципах всестановості та виборності. Втім, слід зауважити, що виборчими правами було наділене далеко не все доросле населення міст (існували майнові цензи та інші обмеження). У тому числі, двері виборчих зборів були закриті для посадових осіб: губернатора, членів "Губернського по міських справах присутності", губернського правління, поліцейських чинів, які, як зазначалося в законі, могли обмежувати свободу вибору. Незважаючи на це, губернатор зберігав нагляд за законністю дій місцевого самоврядування. Йому обов'язково доставлялися всі постанови Міської Думи, через нього йшли всі скарги на протизаконні її дії. І нерідко міському самоврядуванню доводилося боротися за свої права з губернаторами. p align="justify"> На кінець 70-х років XIX ст. доводиться підйом революційного руху. Вбивство харківського губернатора Д.М. Кропоткіна, замах на шефа жандармів генерала І.С. Дрентельна серйозно занепокоїли уряд. У березня 1879 приймаються нові карально-поліцейські заходи. Серед них - суцільна перевірка мешканців Петербурга з метою пошуку осіб, які живуть без прописки. За порушення правил про прописку для власників будинків був встановлений штраф від 50 до 500 рублів. Поліція отримала більше прав у використанні зброї. Проте 2 квітня сталося нове замах - тепер уже на життя самого Олександра П. У відповідь на це, в Петербурзі, Харкові, Одесі були створені тимчасові генерал-губернаторства. Всі місцеві органи управління, військові контингенти, навчальні заклади, пошта були підпорядковані тимчасовим генерал-губернаторам. Їх влада поширювалася також і на сусідні губернії. Їм давалося право передавати справи щодо цивільних осіб на розгляд військового суду, особливі адміністративні права (адміністративної висилки, арешту будь-якої особи, призупинення або, взагалі, заборони періодичних видань тощо). Для того, щоб додати авторитету новій посаді і послабити можливі протести, тимчасовими генерал-губернаторами призначалися генерали, які відзначилися у російсько-турецькій війні 1877 -1878 рр.., Наприклад, Петербурзьким тимчасовим генерал-губернатором був призначений І.В. Гурко, харківським - М.Т. Лоріс-Меліков, одеським - Е.Н. Тотлебен. Відповідно до закону від 14 серпня 1881 р., Харків та Харківська губернія були переведені на стан посиленої охорони. Ці заходи, оголошені як тимчасові, залишаться нормою на довгий час, хоча посаду тимчасового генерал-губернатора була ліквідована в 1882 році. p align="justify"> У 80-ті роки ХГХ століття зросла і роль губернатора. Він отримав право впливати навіть на суд ("перегляд" списків осіб, які мали право бути обраними на посаду мирового судді, списків присяжних засідателів). У 1885 році в записці, яка бьша подана Харківським губернатором на ім'я імператора, йшлося про те, що в тривожний час, пережите країною, необхідно, щоб населення відчувало турботу про нього уряду, що населення за старою звичкою вважає губернатора господарем губерн...
