оліцейські, у справах друку, в'язниць, нагляд за громадським самоврядуванням. Діяльність Земського відділу свідчить про те, що самоврядування в Росії не стало справді демократичним, так як, фактично, управлялося з Центру, за допомогою даного відділу. p align="justify"> Місцевої гілкою виконавчої влади залишався губернатор. Його функції кілька звузилися після реформи. p align="justify"> Вони закріплювалися "Положенням про порядок провадження справ у губернському правлінні" від 3 червня 1837. Після реформи губернатор більш, ніж раннє, повинен був враховувати самоуправлінських представництво. Нагадаємо, що реформи 60-70 років вводили принцип виборного всесословного представництва в організацію місцевого управління і суду. p align="justify"> Компетенція губернатора втратила право до ревізії судових справ, створені в 60-і роки установи, такі як Контрольна палата, Губернское акцизне управління та інші, вже не були підпорядковані губернатору. У 1865 році спеціальний Указ підтвердив повноваження губернатора, кілька конкретизувавши функції губернського правління. Велика частина адміністративно-господарських справ була передана земствам. Відбулися зміни і в структурі губернського правління. Номерні відділення були замінені іменними: розпорядницьке, будівельне, межевое, лікарське, тюремне і т.д.
Губернське правління остаточно втратило права самостійного установи і перетворилося на виконавчий орган при губернаторові. Канцелярія ж губернатора, навпаки, стала грати ще більш значну роль. Губернатор, як і раніше, головував більш ніж в півтора десятках різних дорадчих установ - комітетів, комісій, присутностей, які доповнювали діяльність губернського правління. З їх допомогою губернатор здійснював нагляд за новими пореформеними установами. Так, за допомогою "Губернського по селянських справах присутності" (1861-1889) і "Губернського присутності" (1889-1917) губернатор контролював селянські станові органи; "Губернського по земським справам присутності" (1870-1892) - міські та земські органи самоврядування; "Губернського за фабричними справах присутності" (1886-1917) - фабрично-заводську промисловість і робітничий рух; "Губернського по військової повинності присутності" (1874-1917) - комплектуванням армії; "Губернського по питним справах присутності" ; (1885-1917) - найбільш прибутковий джерело бюджету імперії; "Губернського розпорядчого комітету" (1876-1917) - збір "натуральних" земських повинностей (постойная, подворная та ін); "Губернського лесохранітельного комітету" (1888 - 1917)-збереження казенних лісів, тощо
З дореформених "присутностей" і комітетів збереглися рекрутські комітети (до 1874 р.), а також статистичні комітети. Народна освіта, охорона здоров'я безпосередньо входили в систему центрального підпорядкування. З введенням "Міського положення" (1870) зменшилася влада губернатора в міських справах. Наприклад, питання благоустрою міст майже повністю відійшли до числа функцій орга...
