йські, так і іноземні громадяни.
Зовсім не врегульовано на законодавчому рівні питання про порядок здійснення податкового контролю. Немає ніяких вказівок про періодичність та тривалості податкових перевірок, про форми і процедурах участі платників податків у розгляді актів перевірок, про порядок і строки прийняття рішень і т.д.
Звичайно це лише невелике коло проблем, що стосуються правової бази оподаткування в Росії, що розбурхують нашу податкову систему. Підкреслимо, що поки не буде вироблено авторитетною цілісної концепції реформування оподаткування і його правової форми, результати будь-яких вишукувань у цій сфері залишаться більш ніж точкою зору окремих колективів і фахівців.
3.2. Суперечності основних податків, що збираються в Російській Федерації
Практично всі основні податки, що збираються на території Росії мають безліч протиріч і недоробок. Як приклад розглянемо дію податку на додану вартість. Ні для кого не секрет, що це один з найбільш критикованих діючих податків.
В умовах інфляційних процесів і величезною ставки ПДВ цей податок став сьогодні одним з вирішальних факторів стримування розвитку виробництва в зв'язку з порушенням розрахунків у народному господарстві. Адже він збільшує майже на чверть і так вже виросли багаторазово ціни. Його роль проявляється в тому, що протягом трьох років проведення реформ реалізується тільки 65-70% виробленої продукції, а також катастрофічес ких розмірів досягла взаємна заборгованість підприємств і організацій. Так як цей податок безсумнівно дуже перспективний в ринковій економіці, то погодитися з пропозиціями про його ліквідацію не можна. Потрібно відпрацьовувати його механізм, маючи на увазі істотне зниження ставки. Зниження ставки ПДВ, у свою чергу, націлене на збільшення обсягів виробництва, робіт і послуг, що, як показують розрахунки, може значно розширити обмежені можливості бюджету. Крім того, цього ж можна було б домогтися при виправданому збільшенні ставок податку на майно підприємств.
Податок на додану вартість доповнюється акцизами на окремі види продукції. Це порівняно нова для нас, але загальноприйнята у світовій практиці форма вилучення надприбутки, одержуваної від виробництва товарів зі значною різницею між ціною, обумовленою споживною вартістю, і фактичною собівартістю. Ринкова економіка неминуче породжує необхідність в акцизах. p> Непрямі податки на споживання діють практично в усіх країнах з розвиненою ринковою структурою. Зазвичай вони виступають у двох основних формах: податок на додану вартість або податок з продажів. Тому має сенс порівняти ставки на цільове призначення цього податку в різних країнах. У США одним з головних дохідних джерел бюджетів штатів є податок з продажів. Відрахування від нього направляються і в муніципальні бюджети. Ставка коливається від 3% до 8,25%. У Японії податок з продажів стягується за ставкою 3%, в Канаді - 7,5%. У європейських країнах непрямі податки на споживання зазвичай вище. Так, в Німеччині податок з продажів складає 14%, а за основними продовольчим товарах - 7%. У Фінляндії сплачується податок на додану вартість у розмірі 19,5%. p> Порівняння дозволяє зробити висновок про більш фіскальної, ніж стимулюючої ролі податку на додану вартість в нашій країні (його ставка на сьогоднішній день від 10% до 20%), про вимушені заходи зменшити бюджетний дефіцит навіть ціною можливого звуження податкової бази. Розглядаючи перспективи розвитку, слід зробити висновок про можливість зниження податкової ставки і розширення пільг.
3.3. Нестабільність податкової системи Росії
В даний час платники податків нарікають, і цілком обгрунтовано, на нестабільність російських податків, постійну зміну їх видів, ставок, порядку сплати, податкових пільг і т. д., що об'єктивно породжує значні труднощі в організації виробництва і підприємництва, в аналізі і прогнозуванні фінансової ситуації, визначення перспектив, обчисленні бюджетних платежів. Справа в тому, що 90-ті роки є періодом відродження та становлення податкової системи Росії.
Система податків, введена в 1990-1991 роках, була дуже слабо адаптована до ринкових відносин, не враховувала нових явищ і тенденцій, практично вона застаріла вже до моменту початку свого функціонування. Справа в тому, що в умовах переходу до ринку застосовувалися старі поняття про податки.
Внесені в курс економічної реформи уточнення і доповнення неминуче відбиваються на необхідності коригування окремих елементів системи оподаткування. Цього вимагають і що продовжуються в економіці країни процеси інфляції, хоча тепер не такою динамічною, зростання бюджетного дефіциту, падіння рівня виробництва в промисловості та сільському господарстві. Змінюються ставки податків, об'єкти оподаткування, скасовуються одні пільги і вводяться нові, уточнюються джерела сплати податків. Численні зміни і доповнення вносяться в інструктивний і методичний м...
