щення ефективності її діяльності за рахунок посилення нагляду за повним, своєчасним і законним застосуванням правочинів, наданих органам екологічного контролю, і активного вимоги від цих органів проведення перевірок.
Іншим важливим завданням прокуратури слід вважати організацію взаємодії з цими органами.
При цьому слід виходити з такого. По-перше, природоохоронні органи володіють всіма необхідними правами і можливостями щодо виявлення, припинення та усунення порушень природоохоронного законодавства та відомчих актів, притягнення до відповідальності винних осіб та вжиття заходів до відшкодування заподіяної матеріальної шкоди. По-друге, прокурори, як уже зазначалося, не вправі підміняти природоохоронні органи, дублювати їх діяльність, виконувати функцію контролю. По-третє, прокурорський нагляд, володіючи ознаками загальності і надвідомчими, поширюється і на контрольну діяльність, здійснювану природоохоронними органами. А це означає, що прокурори вправі вимагати від зазначених органів вчинення певних дій: проведення перевірок, виділення спеціалістів для цього, пред'явлення позовів до судів і арбітражні суди, подання до прокуратуру відповідних матеріалів і відомостей. Таким чином, прокурори, з одного боку, правомочні перевіряти виконання законів природоохоронними органами і, з іншого - покликані всіляко сприяти активізації та вдосконаленню їх діяльності по здійсненню контролю за дотриманням законодавства про охорону природи. Це положення характеризується наступними особливостями.
Прокурорський нагляд може здійснюватися завжди, коли виповнюється законодавство про охорону природи, але це не означає, що обов'язково його здійснювати. Адже законодавство може виконуватися належним чином і без втручання прокуратури, коли його дотримання контролюють природоохоронні органи, тобто тоді, коли відсутні явні підстави для прокурорського втручання. Підстави для такого втручання можуть бути відсутні і тоді, коли порушення природоохоронного законодавства може бути усунуто природоохоронними органами. Разом з тим слід пам'ятати, що, коли порушується будь-яке законодавство, втручання прокурора завжди правомірно, хоча й не обов'язково. Втручання прокурора завжди необхідно, коли повноваження природоохоронних органів недостатні або вони з якоїсь причини не мають можливості для виявлення, усунення або попередження порушень природоохоронного законодавства. Участь прокурора обов'язково, якщо природоохоронні органи не вживають заходів до встановлення та усунення порушень законодавства про охорону природи, тобто неналежним чином виконують покладені на них обов'язки. І, нарешті, завжди, коли виникає питання, кому проводити перевірку виконання природоохоронного законодавства, вирішальне слово належить прокурору. Тому при надходженні відомостей про порушення законодавства, що вимагають перевірки, він, перш за все, вирішує, кому можна доручити проведення перевірки. Завжди, коли це можливо, її проведення слід доручати п...
