ому вирівнюванні. Конституція обмежується тим, що вона регулює проблеми ведення в цьому відношенні:
В· у віданні федерації перебувають "федеральний бюджет; федеральні податки і збори; федеральні фонди регіонального розвитку (ст. 71 Конституції РФ);
В· у спільному віданні федерації і її суб'єктів знаходиться "встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації" (ст. 72 Конституції РФ);
В· відповідно до ст. 75 Конституції РФ "система податків, що стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації встановлюються федеральним законом";
В· органи місцевого самоврядування самостійно "формують, затверджують і виконують місцевий бюджет" і "встановлюють місцеві податки і збори" (ст. 132 Конституції РФ). p> Є очевидне протиріччя у формулюванні статей 75 і 72 Конституції РФ. Коли в першій статті говориться, що "загальні принципи оподаткування і зборів" встановлюються тільки "федеральним законом", то як же це встановлення може бути у спільному віданні федерації і її суб'єктів (регіонів), як це стверджується у ст. 72 Конституції. Остання сформульована не зовсім вдало; її слід інтерпретувати у світлі статті 75 Конституції РФ таким чином: Загальні принципи оподаткування і зборів регулюються федеральним законом, в якому міститься список податків; суб'єкти Російської Федерації можуть встановити конкретну систему своїх податків шляхом відбору видів оподаткування зі списку податків, встановлених федеральним законом, і встановити податкові ставки в межах, визначених федеральним законом. У цьому сенсі оподаткування в суб'єктах Російської Федерації належить до спільної ведення. p> Конституційний Суд у рішенні від 21 березня 1997 постановив, що тільки ті регіональні податки можуть вважатися законними, які встановлені суб'єктами Російської Федерації у відповідності з федеральним законом, який визначає перелік податків і зборів. Таким чином, право суб'єктів Російської Федерації (а також органів місцевого самоврядування) встановлювати податки - право оподаткування - має похідний характер [5]. <В
Глава 2. Конституційна реформа в Російській Федерації
1. Причини конституційної кризи в Росії
У 1993 році спостерігався криза конституційного ладу в Російській Федерації. Перша його причина полягала в незавершеності переходу до нової форми правління: від радянської республіки до подоби демократичної республіки зі змішаною, але близькою до президентської, формою правління. Перехід був визначений в той момент, коли Декларація про державний суверенітет РРФСР в 1990 році вперше сказала про принцип поділу влади, до цього невідомому в радянській конституційної та владної практиці. Це принцип натрапив на непереборний бар'єр реально сформованого правосвідомості, в якому доступ до влади несумісний з категоріями стримувань і противаг, з поняттями самообмеження. p> Наступна причина - нова багатопартійність ...
