не знайшла реального відображення в розкладі і рішеннях владних структур.
Пішло в минуле протистояння комуністів і демократів. Розмежування партій відбувається за трьома напрямками: 1) по відношенню до економічної реформи і ролі держави в господарському житті (ліберали проти соціалістів), 2) по відношенню до методів перетворень (революціонери і радикали проти опортуністів), 3) по відношенню до цінностей патріотизму (вічний російський спір західників і почвенніков).
У 1989-1991 роках - ці сили не були окреслені чітко, тому що склався в нинішніх інститутах влади розклад сил далеко не відображає реальної їх розстановки в суспільстві. І це серйозно підриває стійкість інститутів влади, що приймають далеко не адекватні обстановці рішення. p> Паралельне здійснення конституційної та радикальної економічної реформи, шоковий перехід до ринку, стрімка "капіталізація" господарських структур спричинили за собою наполегливі вимоги додаткових повноважень для виконавчої влади.
Але правління за допомогою випереджальних указів і розпоряджень неминуче тягло руйнування правової системи: підзаконні акти ставали вище Конституції, вище закону. Одночасно, нанівець були зведені контрольні повноваження представницьких органів державної влади. У цих умовах вимоги конституційності і законності стали все частіше підмінятися міркуваннями про революційної доцільності, про "нову легітимності" та іншим шумом, не мають нічого спільного з заповідями правової держави. p> Посилювало обстановку і різке загострення розбіжностей між федеральною владою і регіонами. Надцентралізація раптово звалилася і в багатьох місцях почала свою діяльність національна еліта. Був проголошений принцип: кожен бере влади стільки, скільки хоче. Багато хто сприйняв це як заклик до дії. Однак свобода і влада вимагають і самостійності у фінансовому плані. У деяких суб'єктах Федерації спостерігався економічна криза, так як вони не змогли існувати без підтримки центру. Виникла зворотна тенденція - до об'єднання. Суб'єктів Федерації, які фінансово були забезпечені, довелося умовляти повернутися під центральну владу. p> Позначається і трагічне крах Союзу РСР. Помилкове і поспішне підписання, а потім і подальша ратифікація Біловезької угоди про розпуск СРСР і утворення СНД були зроблені з низкою грубих правових вад. Відкинуто було волевиявлення народів на всесоюзному референдумі у березні 1991 р. висловилися за збереження Союзу, порушені були і союзна і російська Конституції. <В
2. Завдання конституційної реформи
Трагічний розпад СРСР грізно попереджав: федеративної Росії як повітря потрібен солідний звід твердих правил і загальнообов'язкових норм, що гарантує дієздатність державного організму, вільне і гідне розвиток особистості та інститутів громадянського суспільства. Російська Федерація - інше, ніж РРФСР, державне утворення, з цілою низкою нових якостей. p> Потрібен був основний закон, що дає міцний каркас, стабільний конститу...
