еликому ступені породжена потребами держави (оборона, соціальні послуги тощо). В основному ж потреба в дорогах визначається потребами інших користувачів доріг, а саме:
власників легкових автомобілів індивідуального користування. Частка таких автомобілів у складі руху по дорогах складає в середньому більше 60%;
підприємств - власників комерційних вантажних і пасажирських транспортних засобів, що перевозять вантажі та людей за рахунок вантажовласників і самих пасажирів;
- власників вантажних і пасажирських транспортних засобів, що здійснюють перевезення для власних потреб і за свій рахунок. Сюди можна віднести і держава, що володіє парком автомобілів, що використовуються для перевезень, здійснюваних за рахунок бюджетних коштів (перевезення військ, працівників МВС, оплата використання численних, так званих, персональних, легкових автомобілів і т.д.)
Але, якщо держава не є основним користувачем автомобільних доріг, то якось не логічно, що воно зі свого бюджету має оплачувати витрати з утримання, ремонту та будівництва доріг. Єдиним доказом на користь такого рішення може бути тільки віднесення доріг до державної власності. Але проте з того, що дороги є державною власністю, зовсім не випливає, що вони повинні повністю фінансуватися безпосередньо з бюджету федерального або територіального. Адже шляхові витрати залізниць фінансуються не з державного бюджету, а з доходів ВАТ В«РЖДВ», яке на 100% належить державі. p align="justify"> Передача в бюджет фінансування дорожнього господарства по суті означає відрив доріг від їх користувачів, тобто розгляд доріг не як частини єдиного, самостійного автомобільно-дорожнього комплексу, а як окремої несамостійною галузі економіки, що живе за рахунок бюджету, у якого і без автомобільних доріг безліч претендентів на фінансування їх витрат.
Корінь фінансових бід дорожнього господарства в тому, що дороги не дають виручки від користування ними, виручки за рахунок якої можна було б покривати величезні витрати, які потрібні для створення та експлуатації доріг. В даний час послуги доріг надаються користувачам як би безкоштовно. Зовні ці витрати покриваються за рахунок бюджету, але на самій-то справі - за рахунок частини надходжень, одержуваних бюджетом від користувачів дорогами, тобто від іншої частини автомобільно-дорожнього комплексу - від автотранспорту. Ці надходження - частина витрат власників транспортних засобів на придбання останніх і їх експлуатацію. Як показують розрахунки [Таблиця А.1-1], вони істотно більше того, що витрачається з бюджету на фінансування дорожнього господарства. Тому не прагненням забезпечити розвиток дорожнього господарства відповідно до потреб автомобільного транспорту, а істотним перевищенням надходжень до бюджету від автотранспорту над витратами бюджету на дорожнє господарство можна пояснити прагнення фінансових ор...
