правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати, нарахування, облік, стягнення і прийняття рішень про повернення (заліку) зайво сплачених (стягнутих) платежів до бюджету, пені та штрафів по них.
У Вказівки про порядок застосування бюджетної класифікації РФ, затверджених Наказом Мінфіну Росії, також роз'яснено, що адміністраторами надходжень є органи влади (а також створені ними установи), які здійснюють контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати, нарахування, облік, стягнення і прийняття рішень про повернення (заліку) зайво сплачених (стягнутих) платежів до бюджету, пені та штрафів по них.
Крім того, даним документом визначено, що адміністратори в рамках бюджетного процесу здійснюють моніторинг, контроль, аналіз і прогнозування надходжень коштів відповідного доходного джерела.
Однак перераховані функції адміністратора надходжень до бюджету практично збігаються з функціями, які відповідно до ст.30 Податкового Кодексу РФ покладені на податкові органи.
Отже, для виконання покладених завдань з адміністрування державного мита всім органам (за винятком Федеральної податкової служби, у якої такі структурні підрозділи вже є) необхідно створити системи: обліку платників; обліку платежів; контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати; нарахування пені; примусового стягнення і т.д.
Фактично всередині кожного з шістнадцяти державних органів, які є адміністраторами державного мита, необхідно створити спеціалізуються на одному платіж податкові служби, а це безсумнівно зажадає витрат значних коштів, трудових ресурсів і часу. Певні проблеми можуть виникнути і при поверненні державного мита. Раніше повернення державного мита проводився за заявами, що подаються до податкового органу. До заяв про повернення державного мита додавалися рішення, ухвали, довідки, що є підставою для повного або часткового повернення, а також платіжні доручення або квитанції зі справжньою відміткою банку, що підтверджує сплату. Після перевірки надійшли до податкових органів заяв та документів на повернення державного мита податковий орган протягом 30 днів з дня їх надходження виносив рішення. При цьому податковим органом обов'язково відслідковувався факт надходження на відповідний бюджетний рахунок суми державного мита за конкретним платіжним документом. В даний час цей порядок не зазнав істотних змін. Відповідно до затвердженого Порядку обліку надходжень в бюджетну систему Російської Федерації органи Федерального казначейства здійснюють безпосередньо облік надходжень, їх розподіл за кодами бюджетної класифікації, а також оформляють платіжні доручення на повернення платникам надходжень за поданням адміністраторів платежів.
Податкові органи приймають заяви про повернення держа...
