ими завданнями цілепокладання, управління і контролю. p align="justify"> Неефективність державного апарату супроводжується повсюдним злодійством і корупцією, яка як ракова пухлина роз'їдає країну, формуючи економіку квазіфеодального типу з ієрархією сюзеренів в особі чиновників різних рангів і обслуговуючих, повністю від них залежних господарських структур від найбільших холдингів до наметового бізнесу.
Тотальна бюрократизація, комерціалізація і корумпованість держави ще більш загострює всі негативні процеси в суспільстві. Результатом стає все розширюється підміна суспільства кліентелли, тобто безправними і залежними від держави верствами населення, самого різного майнового і соціального стану. Але з історії слід пам'ятати, що учасники кліентелли ніколи не були справжніми громадянами. Перебуваючи в залежності від державного бюрократичного апарату, вони завжди були відчужені від держави, і в критичні моменти виступали як ворожа сила. Той факт, що між владою (реальної, анонімної) і народом утворилася глибока прірва, ні у кого не викликає сумнівів, як не викликає сумнівів і та обставина, підтверджене історичним досвідом, що влада, нездатна досягти суспільного консенсусу, не зможе втриматися в майбутньому на законних підставах.
Абсолютна більшість наших політичних керівників і цивільних службовців від нижчого до найвищого рівня навіть теоретично не розуміють і тим більше психологічно не сприймають швидкоплинність або, принаймні, кінцівку свого перебування у владі. Вони не вміють, та й не хочуть будувати свою роботу і жити так, щоб через 4, 8, максимум 12 років покинути свій пост, залишивши після себе завершення реформи, добру пам'ять і нерозкраденої скарбницю. p align="justify"> З багатьох фундаментальних складових демократії найбільш актуальним і досі не затребуваним в Росії є не виборність і не поділ влади, а саме обмеження термінів перебування при владі, яке створює психологічний та політичний фундамент моральної відповідальності. Безумовно, є реформи, які вимагають десятиліть для свого вдосконалення. Але все це не скасовує необхідності зміни чиновників. p align="justify"> Підводячи риску, можна сказати, що на сучасному етапі розвитку російська бюрократія показала свою повну неспроможність. Це виражається в ряді проблем, пов'язаних з ефективним функціонуванням системи державного управління. До них відносяться: низька ефективність державного управління, непрофесіоналізм чиновників, корупція і відсутність боротьби з нею, розростання апарату управління і багато іншого. І якщо не вживати ніяких заходів для їх нейтралізації, то неминучий крах всієї нашої системи державного управління. p align="justify"> бюрократія адміністративний державний управління
РОЗДІЛ 3. Шляхи подолання бюрократизму в системі державного управління
.1 Причини В«живучостіВ» бюрократизму
Бюрократію, як і бюрократичні ...
