ними органами, моніторинг результатів діяльності нижчестоящих органів, сприяння і забезпечення можливості дочірнім організаціям для досягнення ними своїх планових показників результативності діяльності. Ці функції також, як правило, вважаються "невід'ємно державними" і здійснюються міністерствами. p align="justify">. Функції надання послуг: надання товарів або послуг внутрішнім (інші державні органи) або зовнішнім (населення і організації) клієнтам. Ці функції часто здійснюються за допомогою укладення контрактів. Якщо вони реалізуються урядом, їх зазвичай виконують контрольовані організації або виконавчі органи. p align="justify">. Допоміжні функції: фінансове управління, кадрове управління, інформаційні системи, інфраструктура, підготовка кадрів, аналіз ефективності, ревізія управління, секретарські послуги. Ці функції все частіше передаються на бік, крім випадків, коли з міркувань безпеки або інших причин вони вважаються "невід'ємно державними". p align="justify">. Функції регулювання: ліцензування, сертифікація, видача дозволів, акредитація, інспектування, перевірка виконання діючих вимог та фінансовий аудит. Ці функції також часто ставляться до "невід'ємно державним" і здійснюються статуарним установами та іншими офіційними органами всередині центрального уряду. Широке поширення набуло думку, згідно з яким функції регулювання мають бути відокремлені від політичних функцій, що визначають нормативні акти, і функцій надання послуг клієнтам. p align="justify"> Необхідними функціями є наступні:
* функції, необхідні для охорони громадської безпеки;
* функції, у наданні яких є гостра необхідність;
* функції, що підтримують інші державні пріоритети;
* функції, встановлені національним або міжнародним законодавством або конституцією;
* функції, пов'язані з державними пріоритетами, які не можуть бути реалізовані за допомогою регулювання, оподаткування, трансфертів регіональним і місцевим властям або субсидій.
Крім того, необхідна певна оцінка масштабів виконання цих функцій.
Наступне питання - операційні умови виконання виявлених необхідних функцій. Належить прийняти рішення про те, чи повинні ці функції розглядатися як невід'ємно державні та зберігатися на рівні даного рівня виконавчої влади, підлягати передачі на більш низькі рівні державного управління чи децентралізації, бути передані з приватного або некомерційного сектора в державний на договірній основі або залишитися в приватному або некомерційному секторі.
Кількість функцій, що є невід'ємно державними в силу того, що вони не можуть бути передані в інші сектори на договірній основі, невелика. Можна сказати, що функції вважаються "невід'ємно державними", коли проведена політика схильна до частих корінних змін, коли ринок послуг практично відсутній (послуги не ...
