яки цій різноманітної діяльності, не всі бояри збиралися щоразу на нараду в Думу. 1631 року вважалося 40 осіб членів Думи. З них більше половини було в службовій отлучке, так що весь готівковий склади поради не досягав 20 осіб. p align="justify"> Не завжди і не всі справи відразу ставилися і відразу ж вирішувалися в Думі. Справи особливо важливі і серйозні, все те, про що цареві доводилося В«мислити таємноВ», він, перш ніж внести на розгляд повного зібрання всіх думців, обговорював з особливо близькими йому по спорідненості, по дружбі або за розташуванням особами, як думцами, так і не є членами Думи. Це була В«таємнаВ» або В«ближняВ» Дума государева. Не всієї ж Боярської Думі було, напр., Обговорювати, як обрядити якесь незвичайне торжество при дворі або богомільну поїздку государя, як, на всякий випадок, влаштувати з палацовим доходів господарське становище цариці або царівни. Поговорити про все це було необхідно з тими чи іншими радниками. Вносити такі питання до ради всіх бояр і тому ще було незручно, що палацові радники, які раніше інших могли В«до тієї справи дати спосібВ», тобто потрібні довідки - кравчий, ясельничий, дворецький - часто і не були думним людьми, не ходили в В«палатуВ» і не сиділи В«з боярамиВ».
Часто, особливо при обговоренні питань зовнішньої політики, треба було зберегти в таємниці і саме рішення справи і причини, за якими воно було вирішено так, а не інакше. Адже, коли справа обговорювалося при повному зібранні всіх думців, в Боярської Думі, зберегти таємницю було важко: справи доповідалися вголос, робилися питання в наказах, призивалися до Думи особи не думного звання, а потім як можна було поручитися, що той чи інший думний людина , мало навчений життєвої досвідченістю, що не проговориться в колі сім'ї, серед друзів, за веселою гулянкою.
У силу всього цього члени Ближньою Думи вибиралися завжди самим государем із близьких йому людей, що не засідали в Думі, і з бояр - думців, особливо добре йому відомих. При виборі членів Ближньою Думи цар не керувався ні боярським В«вітчизноюВ», тобто родовитістю, ні особливими заслугами, а тільки своїм особистим розсудом. За царя Олексія Ближня Дума виразно стає постійно діючим установою, вирішальним справи і з управління законодавчі, часто не вносячи їх на обговорення всіх бояр. Боярська Дума В«все бояриВ», синкліт все рідше і рідше збирається в останні роки царювання Олексія Михайловича, та й тільки лише в урочистих випадках. Головне місце в уряді переходить до Ближньою Думі, що складається з осіб, яких государ закликає для ради, не рахуючись ні з породою, ні з заслугами цих осіб. p align="justify"> За царя Олексія біля цієї Ближньою государевої Думи утворюється ще одна установа, прямо підвідомче цареві, тільки від нього приймає розпорядження і у виконанні їх котре надає звіт теж тільки йому. Установа це носило назву Наказу Таємних Справ. У цьому наказі зосереджувалися всі справи особливої вЂ‹вЂ‹важливості, які ц...
