дбання народу, а народ не будь-яке з'єднання людей, зібраних разом яким би то не було чином, а з'єднання багатьох людей, пов'язаних між собою згодою в питаннях права і спільністю інтересівВ» 1 .
Виникає питання: У чому ж полягає суть держави? У чому його єдина і об'єктивна мета? Відповідаючи на ці питання, відомий російський юрист І.А. Ільїн пише, що В«сутність держави полягає в тому, що всі її громадяни мають і визнають - крім своїх різних і приватних інтересів і цілей - ще єдиний інтерес і єдину мету, а саме: спільний інтерес і спільну мету, бо держава є якась духовна громада В» 2 .
Дійсно, в процесі пізнання важливо в головному, в основному схопити сутність, виявити її загальну, провідну структуру, відображену основним законом системи 3 .
Філософська категорія В«сутністьВ» фіксує певний рівень знань об'єктивного світу. Сутність - це відносини або властивості системи, від яких залежать інші її відносини або властивості 4 .
Без глибокого і різнобічного розуміння природи і сутності держави неможливе грамотне, кваліфіковане управління ім. Об'єктивна необхідність і практична потреба в знаннях про державу в міру розвитку суспільства неминуче візьмуть верх над емпіричним підходом до нього і незнанням 5 .
А.С. Пиголкин зазначає: В«Сучасна наука більш широко підходить до питання про визначення сутності держави. При його характеристиці слід відповісти на кілька питань, одне з яких: як співвідносяться держава і суспільство, чи є держава структурою штучної, протиприродною людському суспільству (Лао-цзи), або ж держава - органічна частина суспільства (Платон)? В» 1 .
З приводу сутності держави у вітчизняному правознавстві переважав класовий підхід, згідно з яким сутністю будь-якої держави було виявлення того, який клас стоїть біля В«керма управлінняВ» суспільством. При цьому не заперечувалося, що в міру розвитку і вдосконалення суспільних відносин, підвищення продуктивності праці та консолідації населення країни сутність держави поступово змінюється, тобто держава визначалося як апарат, машина в руках пануючого класу для придушення своїх класових противників 2 .
При розгляді сутності держави важливо враховувати два аспекти:
) те, що будь-яка держава є організація політичної влади (формальна сторона);
) те, чиїм інтересам служить дана організація (змістовна сторона).