ify"> Протягом майже всієї своєї 70-річної історії СРСР був федерацією лише формально, на ділі ж він був сильним централізованим державою, де панувала адміністративно-командна система управління. До середини 70-х років радянське суспільство опинилося в напередодні економічного, соціального та політичної кризи. На квітневому пленумі ЦК КПРС 1985 було переглянуто ставлення до деяких аспектів суспільного життя: почався період "горбачовської перебудови". p align="justify"> Більшість вчених сходяться на тому, що вперше завдання перебудови федеративного устрою була поставлена ​​на XIX Всесоюзній конференції КПРС, яка прийняла резолюцію про міжнаціональні відносини, де визнавалося наявність національних проблем в СРСР, намічалося збільшення самостійності союзних республік і автономій, розширення їх прав у сфері економічного, соціального та культурного розвитку.
У результаті на пострадянському етапі розвитку найважливішими завданнями Росії стають формування нової системи державної влади, проведення форсованих економічних перетворень, вироблення основ політичної системи.
Запобігти розпад Росії вдалося за допомогою Федеративного договору, підписаного 31 березня 1992р., чиє значення було не тільки в юридичному оформленні Федерації, а й у тому, що було зроблено реальний крок до відновлення рівноважного положення всередині країни. У 1992 р. об'єктивна необхідність змусила центр і регіони закріпити розмежування повноважень. У результаті були підписані три договори (з республіками, з краями і областями, з автономними округами), які й склали Федеративний договір, що згодом став невід'ємною частиною нової Російської Конституції. Вперше Федеративним договором була розмежована компетенція між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів. Поради народних депутатів даних територіальних утворень отримали право на власне правове регулювання, право на видання правових актів з питань спільного відання відповідно до основами законодавства РФ. У Федеративній договорі передбачалося, що законопроекти з предметів спільного ведення попередньо направляються органами державної влади РФ для розгляду краях, областях, містах Москві і Санкт-Петербургу, автономної області та автономним округам. За даними територіальними утвореннями закріплювалося право виступати самостійними учасниками міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків, якщо це не суперечить Конституції РФ і законам РФ. Важливою гарантією автономії було також закріплення в чинної тоді Конституції РФ вимоги про те, що територія даних утворень не може бути змінена без їх згоди (ст. 84 і 849 Конституції РФ). p align="justify"> У той же час у взаєминах Російської Федерації з територіями, які підписали Федеративний договір, які не є республіками, збереглися елементи централізованого керівництва, притаманні відносинам державної влади по ве...
