ign="justify"> Гармонійне взаємодія всіх правових елементів даного рівня системи забезпечують люди, що володіють певним рівнем правової свідомості. Саме воно є визначальним при формуванні та функціонуванні системи нормативних правових актів. Тим часом в юридичній науці в достатній мірі не досліджені поняття системи нормативних правових актів взагалі і систем нормативних правових актів суб'єкта Федерації та органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Якщо розглядати законодавство як систему лише законів, то можна говорити про порушення побудови системи нормативних правових актів. Наприклад, в ч.2 ст.5 Конституції РФ, в якій встановлено, що суб'єкти Федерації мають своє законодавство, а в частинах 2 і 4 ст.76 основного правового акта держави йдеться не тільки про закони суб'єктів Федерації, а й про інших нормативних правових актах. Якщо врахувати, що відповідно до ст.16 Конституції РФ положення ч.2 ст.5 складають одну з основ конституційного ладу Росії, то невідповідність між зазначеними нормами Конституції РФ стане очевидним. p align="justify"> Система нормативних правових актів суб'єкта Федерації - це заснована на загальноправових, міжгалузевих та галузевих принципах права взаимозависимая сукупність законів і заснованих на них підзаконних нормативних правових актів, що мають системоутворюючі зв'язку (ієрархічні, галузеві, функціональні) як між собою , так і з іншими рівнями федеративної системи нормативних правових актів, що регулюють певні види та рівні суспільних відносин на частині території федеративної держави.
У структуру системи правових актів суб'єкта Федерації входять конституція (статут), закони, положення, постанови, розпорядження, накази. Всі ці правові акти повинні мати системні зв'язки між собою і з нормативними правовими актами федеральних і муніципальних органів. В іншому випадку неминучі порушення законності і хаотичне зміна в федеративної системі нормативних правових актів. Структура системи нормативних правових актів цього рівня може бути визначена за предметом правового регулювання та за юридичною силою нормативних правових актів. p align="justify"> Частина 2 ст.5 Конституції РФ фіксує найважливіші державно-правові атрибути державності суб'єктів Федерації і в цьому контексті - відмінності між ними. Республіка, хоча і в дужках, названа державою. Конституційно дане положення було зафіксовано на початку 90-х років. Однак такий запис, підкреслив Конституційний Суд, не означає визнання державного суверенітету цих суб'єктів Федерації, а лише відображає певні особливості їх конституційно-правового статусу, пов'язані з чинниками історичного, національного та іншого характеру; Конституція не допускає будь-якого іншого носія суверенітету і джерела влади крім багатонаціонального народу Росії і, отже, не припускає будь-якого іншого державного суверенітету крім суверенітету Російської Федерації.
У федеративній державі проблема сп...
