о право регулювати в рамках закону під власну відповідальність усі справи місцевого співтоваристваВ». p align="justify"> Коментуючи дану статтю, Федеральний конституційний суд вказав, що комунальним органам має бути гарантовано право займатися всіма місцевими справами, які за законом не надано іншим органам управління. У ще більш розгорнутому вигляді даний принцип закріплюється в конституціях земель. Зокрема, відповідно до п.1 ст. 137 Конституції землі Гессен громади є на своїй території винятковими володарями всіх повноважень місцевого публічного управління, здійснюваного на основі їх власної відповідальності. Вони можуть вирішувати будь-яке завдання публічної влади, крім випадків, коли рішення цих завдань покладено на інші відомства в громадських інтересах спеціальним приписом закону [1]. br/>
3.2 Компетенція органів місцевого самоврядування
При неуніфікованих моделі (Великобританія, США, Канада, ФРН, Греція, Іспанія) однопорядкові муніципальні органи володіють різним правовим статусом (це залежить головним чином від того, розташовані вони в міській чи сільській місцевості). У цій моделі місцевого управління кожна система містить крупні підсистеми з власними центрами регулювання та контролю муніципальної діяльності, які займають проміжне положення між загальнодержавними органами та місцевостями. Існують прямі адміністративні відносини цих органів (незалежно від виду і ступені) з відповідними урядовими установами. Зауважимо також, що елементи підпорядкування між муніципалітетами різних ступенів наявні в ряді зарубіжних країн. p align="justify"> Більшість європейських країн дотримується законодавчого закріплення компетенції органів місцевого самоврядування. Доведено практикою, що компетенцію органів місцевого самоврядування необхідно визначати в міру можливості в конституції та законодавстві, а не надавати на тимчасовій основі. У державах - членах Європейського Союзу існує можливість делегування повноважень від вищих до нижчестоящим органам влади. Органи місцевого самоврядування в принципі не підкоряються вищестоящим рівням влади, за винятком тих сфер або питань, відповідальність за які визначена законом за вищестоящими органами. p align="justify"> За способом формування і статусу органів місцевого самоврядування умовно виділяють В«парламентськуВ» і В«президентськуВ» моделі [5]. Перша характеризується обранням місцевих виконавчих органів представницькими органами зі свого складу. У багатьох випадках голова місцевої адміністрації одночасно може бути головою місцевого представницького органу. При цьому представницький орган є вищим стосовно голові адміністрації, що має на увазі підзвітність останнього. p align="justify"> Друга модель - прямі вибори населенням як представницького органу, так і голови місцевої адміністрації і навіть деяких посадових осіб виконавчої та судової влади (скарбника, прокурора, світового судді, шерифа - начальника поліції). Маючи один загальний джерел...
