громадських, у тому числі релігійних, об'єднань для пропаганди ставлення до них. У державних органах не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.
У Конституції РФ містяться більш ємкі і узагальнюючі формули департизації державної служби. Конституція РФ, визнаючи ідеологічне та політичне різноманіття, багатопартійність в Російській Федерації, визначає (ч. ч. 2, 3 ст. 13), що в Російській Федерації ніяка ідеологія не може встановлюватися як державна і обов'язковою. Звідси випливає, що участь у ролі державного службовця в діяльності політичних партій та інших громадських об'єднань, якщо це впливає на службову діяльність, несумісне з посадою. Завдання, що виконуються цивільними службовцями, вимагають від них прояву нейтральності, компетентності, неупередженості та «прозорості».
Цивільні службовці зобов'язані керуватися виключно законодавством і не пов'язані при виконанні посадових обов'язків рішеннями партій, політичних рухів та інших громадських об'єднань.
Дана заборона повністю виключає можливість для цивільного службовця: використовувати своє становище для збору коштів на які б то не було політичні кампанії; займатися агітацією програм і завдань політичних партій, громадських об'єднань і рухів при виконанні службових обов'язків; використовувати посадові повноваження в інтересах політичних партій та громадських об'єднань.
Однак не можна вважати, що така заборона обмежує свободу совісті, думки і слова. Кожен держслужбовець має право дотримуватися будь-яких поглядів, бути членом політичної партії, але не може займати в ній офіційні керівні пости. Таким чином, обмеження на участь у діяльності політичних партій не пов'язано з вмістом свободи поглядів і переконань, не обмежує прав. Воно має на меті забезпечити об'єктивність і нейтральність професійної державної служби щодо всіх громадян незалежно від їхніх політичних поглядів і переконань. Державний службовець не має права протиставляти інтереси якоїсь партії чи групи, що переслідує власні інтереси, інтересам всього народу чи несправедливо діяти на користь партії.
Зі згаданих положень випливає, що в особистих справах державних службовців не повинно міститися ніяких записів про їх політичні переконання. Якщо такі записи є, державний службовець має право наполягати на їх виключення і в разі необхідності вимагати по суду відшкодування морального і іншого збитку відповідно до ГК РФ (ст. ст. 150 - 152).
В аспекті партійності до деяких категорій цивільних службовців закони пред'являють ще більш суворі вимоги. Так, Федеральним конституційним законом від 21 липня 1994 р. «Про Конституційний Суд Російської Федерації» (СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447) (ст. 11) передбачено, що суддя Конституційного Суду РФ не повинен належати до якихось політичних партіям і матеріально їх підтримувати, брати участь у політичних акціях, вести політичну пропаганду або агітацію, бути присутнім на з'їздах і конференціях політичних партій і рухів, займатися іншою політичною діяльністю.
Пункт 13 ч. 1 коментованої статті також забороняє цивільним службовцям використовувати посадові повноваження для пропаганди ставлення до релігійних організацій. Це означає, що цивільний службовець не має права: бути членом релігійного об'єднання, займатися пропагандою ставлення до ...
