ніж апелювати до суверену (народу) для того, щоб він застосовував рішення на власний справі ». У Конституції поділ влади трактувалося як розподіл праці в справі здійснення владних повноважень з чіткими межами і відповідальністю. «Громадська гарантія (прав людини) не може існувати, якщо межі публічних функцій не будуть чітко визначені законом і якщо відповідальність кожного функціонера не буде забезпечено» (ст. 24 Декларації прав людини і громадянина 1793 р.).
На противагу федералістським намірам жирондистів якобінці проголосили курс на централізацію і на закріплення єдності країни, зафіксувавши в першій статті положення про те, що «французька республіка єдина і неподільна». Конституція скасувала поділ громадян на активних і пасивних, надавши загальне і пряме виборче право для чоловічого складу населення у віці 21 року. Закони повинно приймати Законодавчі збори, але в особливому порядку, поєднуючи представницьку владу з безпосередньою демократією: зібрання пропонувало проекти законів, потім вони обговорювалися в департаментах (в половині їх числа плюс один) і схвалювалися протягом 40 днів. Законопроект вважався неприйнятим, якщо він відхилявся хоча б 1/10 народних первинних зборів в департаментах.
Так забезпечувався принцип «народ обговорює і постановляє закони», навіяний концепцією народного суверенітету в дусі Руссо.
Якобінці були великими шанувальниками демократичного досвіду стародавніх греків, що особливо помітно на терміні повноважень виборних посадових осіб. Наприклад, члени місцевих адміністрацій щорічно наполовину оновлюються у своєму складі за сприяння своїх виборщиків від департаменту і дистрикту. Світові судді, третейські судді та кримінальні судді вибираються також щорічно.
Урядова влада концентрувалася у Виконавчій раді, обраному Національним (Законодавчим) зборами із загального списку, складеного за пропозиціями первинних департаментських зборів (по одному кандидату від департаменту). Рада ніс відповідальність перед Національними зборами в разі невиконання законів чи недонесения про зловживання. Це було колегіальне уряд якобінської республіки.
У Декларації прав говорилося, що метою суспільства є загальне щастя, а метою уряду - забезпечення людині користування його природними і невід'ємними правами (тут положення дуже близькі тексту преамбули американської Декларації незалежності). Дається не тільки більш чіткий перелік природних прав - «рівність, свобода, безпека, власність» (ст. 2), а й короткі визначення їх суті й змісту. Про опір пригнічення як природному праві не говориться, але відзначається, що це право «є наслідок, що з всіх інших прав людини» (ст. 33). Загальний обсяг якобінської Декларації перевищує першу Декларацію трохи більше ніж в 2 рази.
На відміну від американської Декларації тут особливо підкреслюється право на повстання народу (або частини його) у разі порушення урядом його прав. «Коли уряд порушує права народу, повстання для народу і для кожної його частини є священне право і невідкладна обов'язок» (ст. 35).
Про свободу на додаток до відтворюваним положенням Декларації 1789 сказано, що її основу складає природа, а правило - справедливість і що її забезпечення слід вважати законом. Моральну кордон свободи становить наступне правило: «Не чини іншому того, що небажано тобі самому від інших» (тут має місце приховане...
