о до утвердження приватної власності на землю з правом її купівлі і продажу, що розширило можливість мобілізації землі.
Скасування феодальної власності і феодальних повинностей, які були правовою основою вилучення земельної ренти, колишньої головним доходом правлячого класу, зажадала встановлення нової правової системи, відповідала капіталістичному способу експлуатації.
Головним джерелом створення матеріальних цінностей у державі було сільськогосподарське виробництво, і це додавало аграрному законодавству особливе значення. Правову основу новим аграрним відносинам дала реформа поземельного податку.
Безпосередньою причиною введення поземельного податку послужила потреба нового уряду в джерелах доходу для забезпечення державного бюджету. Феодальна рента - податок у існувала перш формі була ліквідована разом з феодальним правом. Єдиним можливим стабільним джерелом доходів для державних потреб міг бути тільки поземельний податок. Однак для його введення було необхідно юридично точне визначення права власності на всі землі. Причому мова могла йти лише про приватну власність.
При цьому в числі інших встало два важливих питання: про оформлення прав власності на землю і про розмір поземельного податку. Обидві ці проблеми на перших порах були вирішені за допомогою видачі посвідчень про право власності на землю - тікен. Цей захід мало дуже велике значення. По суті, він закріпив становище, що склалося в області фактичного володіння землею. Ці заходи за часом співпали з заходами щодо ліквідації феодальної системи землекористування. 25 грудня 1871 був виданий указ про скасування категорії земель самураїв і феодалів - букедзі і земель городян - тедзі на території префектури Токіо, про видачу на них тікен та про сплату з них поземельного податку. Токіо був обраний як початковий пункт видачі тікен. У січні 1872 міністерство фінансів опублікувало положення щодо видачі тікен на зазначені землі в префектурі Токіо і сплати з них поземельного податку. У тому ж місяці було опубліковано розпорядження щодо поширення зазначеного положення на всі інші префектури.
лютого 1872 указом уряду - дадзекан, було скасовано заборону купівлі-продажу оброблюваної землі.
У липні 1872 р. була завершена видача тікен. Тікен стали на деякий час єдиним свідченням права власності на землю. Документи на володіння землею були видані, насамперед, «новим поміщикам» («сіндзунусі» або просто «дзінусі»). Тікен отримав той, хто зміг довести, що він є фактичним власником землі. Інакше кажучи, ті, кому селяни здавали свою землю в заклад, виявилися власниками землі, а заклали землю селяни перетворювалися на її орендарів. Крім того, і до реформи проводилися різні угоди з купівлі - продажу землі, і документи, які засвідчували ці угоди, служили доказом визнання права власності на неї. Існували й інші форми відчуження селянської землі, яка перетворювалася на орендовану землю.
У квітні 1873 було оприлюднено положення про реформу поземельного податку, яка набула чинності закону - тисо кайсей дзерей. Відповідно до положення про реформу поземельного податку були введені важливі зміни не тільки в сам поземельний податок (тобто в існуючу ренту-податок), а й у всю систему експлуатації селянства. Обкладенню податком підлягали землі, на які були видані тікен. На відміну від колишнього оподаткування, яке ...
