позначиться на необхідності збільшення прямих матеріальних витрат на реалізацію програми;
) оцінку соціальних наслідків та ефективності розробленої системи заходів. Оцінка очікуваних наслідків зводиться до задачі формування вариантного прогнозу. У цьому випадку доцільно застосовувати методи статистичного аналізу та побудови динамічних рядів з подальшою екстраполяцією, експертних оцінок основних тенденцій, математичного моделювання.
Другий аспект - предметний. Являє собою змістовну розробку генеральної мети соціальної політики, спрямованої на підвищення якості життя населення та оптимізацію соціальної нерівності при даному рівні ресурсного забезпечення. По суті мова йде про визначення основних напрямків соціальної політики, що забезпечують таку якість.
Предметний і процесуальний аспекти повинні бути представлені в необхідній повноті в ході розробки та реалізації соціальної політики на всіх рівнях управління.
Соціальна політика не може обмежуватися тільки так званої «соціальної сферою». Її об'єктом можуть бути і політика, економіка та культура, оскільки всі суспільні відносини прямо чи опосередковано впливають на становище і можливості розвитку різних соціальних спільнот.
При розробці соціальної політики суб'єктами управління необхідно враховувати наступні фактори:
? пріоритетність проблем соціальної захищеності населення в умовах ринку, що розвивається;
? підвищення ролі особистого трудового внеску в задоволення матеріальних, соціально-культурних і побутових потреб населення, ліквідація на цій основі утриманства;
? формування нового механізму обгрунтування і реалізації соціальної політики (у тому числі фінансування соціальної сфери), що припускає поетапний перехід від державного патерналізму до соціального партнерства;
? необхідність децентралізації управління соціальним розвитком з передачею істотного обсягу повноважень, прав і можливостей з федерального рівня на рівні суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування.
Дані фактори по суті є принциповими основами в процесі вироблення соціальної політики незалежно від того, про який рівень йде мова - федеральному, регіональному, місцевому.
Ефективна соціальна політика не може здійснюватися тільки державними органами. Наявність цілого ряду відносно самостійних суб'єктів соціальної політики не тільки розширює перелік соціальних послуг на основі їх взаємодоповнення, а й забезпечує більшу гнучкість і мобільність соціальної політики, дозволяє оперативно реагувати на зміни соціально-економічної ситуації. В умовах демократизації, децентралізації і демонополізації об'єктивно відбувається перетворення структур управління соціальною політикою як діяльністю в напрямку розбудови її вертикальних структур в горизонтальні, делегування частини повноважень з центру на місця. Процеси розширення економічної та господарської самостійності територіальних утворень призводять до необхідності зосередження значних зусиль у галузі соціальної політики на регіональному (місцевому) рівні. Це дозволяє враховувати розмаїття національно-територіального устрою, специфіку формуються структур управління та самоврядування в регіонах, особливості ціннісних орієнтації, інтересів і потреб різних груп і верств населення.
