ким слід приділити переважну увагу в даний період;
) Розробку системи соціальних показників і нормативів. Вони конкретизують завдання та напрямки соціальної політики. В цілому під соціальними показниками розуміють певну сукупність якісних і кількісних характеристик окремих властивостей і станів соціальних об'єктів і процесів, яка відображає їх суттєві особливості в статиці і динаміці. Соціальними нормативами є деякі регламентовані, задані значення соціальних показників, які виражають систему типових вимог, що пред'являються соціальними суб'єктами до соціальних об'єктів (процесам, характеристикам) з метою відтворення даного соціального цілого і вирішення його проблем. Це можуть бути кошти, що виділяються з федерального бюджету, на навчання одного школяра або студента, або ж житлова площа, що має належати на одного жителя, і ін
Соціальні нормативи є найважливішим елементом системи цільового планування і управління соціальною сферою. На їх базі з'являється можливість розглядати процес вироблення концепції соціальної політики як формування програми поетапного досягнення відповідних нормативних значень. Соціальні нормативи здатні виступати індикаторами соціального благополуччя окремих груп населення. Вони є невід'ємним компонентом програмно-цільового управління соціальним розвитком, який дозволяє визначити на основі генерального завдання диференційовані цілі;
) Оцінку ресурсів, необхідних для досягнення намічених цілей, реалізації завдань, конкретизованих в системі соціальних показників і нормативів. На даному етапі використовуються переважно методи економічного аналізу, за допомогою яких оцінюється те, що на практиці називають «ціною соціальної програми». Тут виявляється потреба в матеріальних, фінансових ресурсах, інвестиціях у різні напрямки соціального розвитку, визначається мінімальна і максимальні розміри витрат, потрібних для вирішення або зниження гостроти соціальних суперечностей і проблем. Так, наприклад, на реалізацію чотирьох соціальних проектів, а саме: підвищити якість освіти та охорони здоров'я, зробити доступним житло і підняти сільське господарство, які визначені Президентом РФ в якості ключових, бюджетом 2012 року було виділено 438,5 мільярда рублів (а з урахуванням коштів позабюджетних фондів - близько 440 мільярдів). При цьому кошти були виділені на:
освіта - 23%;
охорону здоров'я - 47%;
житлові програми - 16%;
відродження села - 14%.
Крім прямих економічних ресурсів, необхідних для реалізації соціальних програм і планів - інвестиційних, матеріальних, фінансових - існує ще одна важлива категорія ресурсів. Це ресурси соціальної підтримки та соціальної дії. По суті маються на увазі соціальні резерви, які можуть бути використані в якості додаткового ресурсу при проведенні соціальної політики поряд з виділеними суб'єктом управління безпосередніми матеріальними ресурсами.
Під відповідними резервами розуміються не реалізуються з якихось причин соціальні можливості суб'єктів для підвищення їх активності. Цей ресурс соціальної дії може в ряді випадків забезпечити помітну економію матеріальних і фінансових ресурсів. У протилежній ситуації, в умовах масової протидії програмі суб'єкта соціальної політики, ресурс соціальної підтримки виявляється негативним і вимагає компенсації, що неминуче...
