а основі судового рішення або поки - з санкції прокурора. Однак не всі процедури ще розроблені. Ні процедури видачі судових рішень (ордерів), наказів і т. д.; неясно, в якому порядку і до якого судді або суду треба звертатися за отриманням згоди на перегляд кореспонденції і прослуховування телефонних переговорів, що проводяться в оперативно-пошуковому порядку, який документ повинен видати суддя (суд) і т. д. Все це ускладнює безпосереднє (пряме ) дія в цих випадках ст. 23 Конституції і робить межі дій співробітників недостатньо визначеними. Аналогічне становище і з іншими статтями, що мають безпосереднє відношення до діяльності органів внутрішніх справ.
Істотне значення у правозастосовчій практиці має право особистості на недоторканність житла. У ст. 25 Конституції зазначено, що «Ніхто не має права проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законодавством або на підставі судового рішення». Реалізація даного обмеження в діяльності співробітників міліції визначена Федеральним законом «Про міліцію». У п. 18 ст. 11 даного Закону міститься вичерпний перелік умов, при яких міліція при виконанні покладених на неї обов'язків має право входити безперешкодно в житлові та інші приміщення громадян, на належні їм земельні ділянки, на територію і в приміщення, займані підприємствами, установами, організаціями та оглядати їх. Цей перелік наступний: «при переслідуванні осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, або за наявності достатніх даних вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин, стався нещасний випадок, а також для забезпечення особистої безпеки громадян та громадської безпеки при стихійних лихах, катастрофах, аваріях, епідемій, епізоотій та масових заворушеннях ». У яких випадках має бути отримано судове рішення, нова Конституція в ст. 25 не встановила. За чинним галузевим законодавством судове рішення для проникнення в житло взагалі не потрібно.
Використання методу систематичного тлумачення ст. 25 і ч. 2 ст. 23 Конституції дозволяє вважати, що судове рішення при проникненні в житло проти волі що у ньому осіб потрібно при виробництві обшуку, виїмки та огляду з метою виявлення та вилучення речових доказів та документів по кримінальній справі, а також спеціальних пристроїв, які фіксують зміст телефонних переговорів.
Якщо звернутися до ч. 1 ст. 29 Конституції, яка гарантує кожній людині свободу думки і слова, то слід констатувати, що це - таке право, без якого неможлива нормальна життєдіяльність людей і суспільства в цілому. Лише за наявності ознак таких злочинів, як пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну ненависть і ворожнечу; пропаганда соціальної, расової, національної, релігійної чи іншого переваги та інших, передбачених Особливою частиною КК РФ, можливе втручання співробітників органів внутрішніх справ або інших правоохоронних органів (залежно від підслідного ™).
Отже, в розглянутих та інших статтях глави 2 Конституції РФ визначено принципи організації та діяльності органів внутрішніх справ, їх повноваження і межі їх діяльності. Неправомірні дії і рішення, що допускаються цими органами та їх співробітниками у сфері правового статусу особистості, повинні оцінюватися як порушення законності в роботі особового складу та тягти за собою юридичну відповідальність співробітників органів внутрішніх справ. У випадках, предусмотренньїх Законом РФ від 27 к...
