жуть скористатися повною мірою корисним ефектом від інвестицій у НДДКР внаслідок позитивних зовнішніх ефектів (екстерналій) від своєї діяльності. Справа в тому, що в багатьох секторах можливості імітації нововведень вельми високі, в той час як патентування надає неповну і недовговічну захист. В результаті фірми обмежують інвестиції в НДДКР, проводячи їх в неоптимальном для суспільства обсязі.
У той же час ряд емпіричних досліджень показує, що в середньому дохід від інвестицій в інновації, одержуваний суспільством в цілому (соціальний ефект) перевищує приватний дохід в два рази (ці два ефекти становлять відповідно 56 і 25% ).
Оскільки в сучасних білоруських умовах досягнення позитивного соціального ефекту має величезне значення, то стимулювання державою НДДКР важливо також і з цих позицій.
Основними формами такої політики повинні бути субсидії (якщо дозволяють можливості бюджету) і податкові пільги для проведення НДДКР.
Слід зазначити, що податкові пільги мають важливими перевагами перед субсидіями у стимулюванні НДДКР: зокрема, податкові пільги припускають менше втручання в економічне життя, зберігаючи за агентами в приватному секторі автономію у прийнятті рішень; крім того, вони заохочують вже здійснені дії, а субсидії - дії, які ще тільки належить зробити.
Як вже зазначалося вище, зараз в республіці має місце звільнення прибутку, фактично використаної на цілі НДДКР, від оподаткування.
У даній області доцільно також передбачити такі заходи, як:
) регулювання ставки амортизації по НДДКР;
) перенесення податкових пільг на майбутні періоди;
) податковий кредит для НДДКР (тобто прямий відрахування з податкового зобов'язання платника податків);
) використання спеціальних податкових пільг для малих підприємств.
Таким чином, державна податкова політика має сприяти не тільки зростанню попиту з боку суб'єктів господарювання на результати зовнішніх наукових досліджень, а й стимулювати проведення НДДКР власними силами підприємств.
Важливим провалом ринку є також недостатній обсяг інвестицій у фундаментальні дослідження.
НДДКР всередині підприємства зосереджуються на короткострокових і прикладних дослідженнях.
Хоча безпосередню віддачу від довгострокових фундаментальних досліджень простежити проблематично, безсумнівний той факт, що вони, як показує світовий досвід, грають принципово важливу роль у динаміці національних інноваційних систем.
За деякими оцінками, близько 10% промислових інновацій взагалі не було б здійснено за відсутності академічних досліджень у відповідних областях, причому у фармацевтичній промисловості ця цифра досягає 30%. [6]
А тому слід враховувати, що білоруська держава в будь-якому випадку повинно залишитися головним суб'єктом, що здійснює фінансування фундаментальних досліджень.
Приватний сектор навряд чи буде здатний надати в цьому плані істотну допомогу.
Представляється також доцільним створення на державному рівні спеціальної структури, покликаної сприяти взаємодії фундаментальної та прикладної науки.
При цьому у функції зазначеної стр...
