, звільняються люди або дається санкція на випуск нової продукції. Крім того, вони виникають, коли спостерігається «потрібний набір» учасників, рішень і проблем. Так, менеджер, якого раптом відвідала гарна ідея, може раптово розпізнати проблему, до якої її можна застосувати, і, таким чином, може надати організації сприятливу можливість для здійснення вибору. Коли проблеми і запропоновані рішення збігаються, це часто призводить до врегулювання проблеми.
З урахуванням концепції чотирьох потоків загальна схема прийняття управлінських рішень в організації набуває випадковий характер. Проблеми, запропоновані рішення, учасники та вибрані рішення - все це проходить через організацію. У певному сенсі, організація є великим кошиком для сміття, в якій всі ці потоки змішуються, як показано, на рис.3. Якщо проблема, рішення і учасник випадково з'єднуються в одній точці, то проблема може бути врегульована; але якщо рішення не підходить даній проблемі, проблема може залишитися невирішеною. Таким чином, спостерігаючи організацію в цілому і розглядаючи її в крайньому ступені невизначеності, можна побачити, що є проблеми, які не вирішуються, і є рішення, які не спрацьовують. Рішення не піддаються впорядкуванню і не є результатом покрокової логічній послідовності. Ситуація може бути настільки складною, що рішення, проблеми та результати абсолютно незалежні один від одного. Коли вони стикаються, то якісь проблеми вирішуються, але більшість так і залишаються невирішеними.
Рис.1 Зображення незалежних потоків подій в моделі сміттєвого ящика при прийнятті управлінського рішення
Наслідки використання моделі сміттєвого ящика можуть бути наступними: Рішення можуть бути запропоновані навіть тоді, коли проблеми не існує. Один з працівників організації може спробувати продати свою ідею іншим службовцям організації. Прикладом може служити впровадження комп'ютерів в багато організацій в 70-і роки. Комп'ютер був захоплюючим рішенням, і ця ідея проштовхувалась як виробниками комп'ютерів, так і системними аналітиками всередині організацій. Але тодішні комп'ютери аж ніяк не вирішували всіх проблем, насправді вони нерідко все тільки ускладнювали. Вибір може бути зроблений без рішення проблем. Таке альтернативне рішення, як створення нового підрозділу в організації, може бути зроблено у зв'язку з наміром вирішити проблему; але в умовах крайньої невизначеності такий вибір може виявитися неправильним. Більш того, багато альтернативи тільки здаються реальними. Люди вирішують звільнитися, бюджет організації урізається або виписуються нові страхові поліси. Ці альтернативні рішення можуть бути орієнтовані на проблеми, але вони не обов'язково будуть вирішувати їх.
Проблеми можуть залишатися невирішеними. Учасники прийняття рішення можуть почати звикати до певних проблем і залишити спроби вирішити їх, або учасники можуть не знати, як вирішувати проблеми, оскільки їм неясна технологія. Приміром, один з канадських університетів був вибраний як місце для стажування професора, який, позбувся своєї посади через те, що свого часу не пройшов належну процедуру. Проведення стажування було для цього університету справою обтяжливим, і адміністрація прагнула позбутися стажиста. Але навіть через п'ятнадцять років, коли професор, який втратив посади, помер, стажування в університеті тривали: університет і хотів би позбутися від цієї проблеми, але не з...
