автомобілів в особисте користування громадян;
федеральний податок на користувачів автомобільних доріг.
За ФЗ «Про бюджет федерального дорожнього фонду РФ на 1994 рік» доходи фонду (млрд. рублів) становили:
Вхідний залишок коштів Федерального дорожнього фонду РФ 5,8
Податок на реалізацію паливно-мастильних матеріалів 2894,4
Акцизи з продажу легкових автомобілів в особисте
користування громадян 193,5
Інші надходження 1000,0
Позика Міжнародного банку реконструкції та розвитку 6,4
Як я зазначала в розділі 1.2, федеральний і територіальні дорожні фонди були включені до складу бюджетів відповідного рівня у вигляді цільових бюджетних фондів у 1994 році. Це означало, що доходи цих фондів відособлено враховувалися в доходах бюджетів.
Відповідно до ФЗ про федеральний бюджет на 1999 рік 22.02.1999 № 36-ФЗ доходи дорожнього фонду склали:
Встановити, що доходи Федерального дорожнього фонду Російської Федерації (млн. рублів) на 1999 рік становили:
Залишок коштів Фонду на початок року 100,0
Податок на реалізацію паливно - мастильних матеріалів 12 891,1
Податок на користувачів автомобільних доріг 16 014,1
Інші податкові та неподаткові надходження 550,8
З 1 січня 2001 р. відповідно до ст. 7 Федерального закону від 27.12.2000 N 150-ФЗ «Про федеральний бюджет на 2001 рік» був скасований федеральний дорожній фонд. Потім, з 1 січня 2003 року скасовано податок на користувачів автодорогами, який становив основу формування дорожніх фондів, наприклад, дохід бюджету федерального дорожнього фонду у 1999 році в частині податку на користувачів автодорогами становив 16 014,1 млн. рублів від загальної суми 29556 , 0 млн. рублів [1]. До причини ліквідації дорожніх фондів можна віднести їх низьку ефективність у зв'язку з нецільовим використанням грошей територіальних дорожніх фондів. У результаті ліквідації позабюджетних фондів поступово через недофінансування дорожня мережа стала руйнуватися, оскільки гроші виділені з обласного бюджету могли бути витрачені на найбільш важливі потреби, на думку глави того чи іншого регіону, наприклад, охорона здоров'я або освіту.
Незважаючи на колишньої досвід нецільового використання грошей дорожніх фондів, підстав для їх відродження знайшлося більше, ніж думок «проти», оскільки в період їх існування приріст мережі автомобільних доріг загального користування досягав 7 тис. км на рік .
У 2010 році з ініціативи Міністерства транспорту було прийнято рішення знову створити дорожні цільові бюджетні фонди. Спочатку був створений Федеральний дорожній фонд, а потім в 2011 році регіональні. Федеральним законом від 06.04.2011 № 68-ФЗ до Бюджетного кодексу РФ була внесена стаття 179.4, що визначила, дорожній фонд - частина коштів бюджету, що підлягає використанню з метою фінансового забезпечення дорожньої діяльності щодо автомобільних доріг загального користування, а також капітального ремонту та ремонту дворових територій багатоквартирних будинків, проїздів до дворових територіях багатоквартирних будинків населених пунктів.
Базовий обсяг бюджетних...
