на повинна пригнічувати такі негативні тенденції, як монополізм, зростання витрат, спекулятивна активність, інфляція.
Бюджетна політика
При визначенні цілей і завдань бюджетної політики слід виходити з того, що за останні місяці істотно зросла невизначеність на світових ринках сировини, продовольства і капіталу. Триває уповільнення темпів зростання світової економіки.
Зовнішні фактори роблять серйозний вплив на російську економіку. Це обумовлено і тим обставиною, що, незважаючи на високі темпи економічного зростання в останні десять років нинішня структура російської економіки ще не відповідає сучасним вимогам, що розвивається. Вона суттєво відрізняється про структури економіки розвинених країн, де високий питома вага освіти, науки, охорони здоров'я.
За таких умов необхідне підвищення стійкості національної економіки на основі вдосконалення її структури, впровадження інновацій, здійснення модернізації у сфері надання соціальних послуг, поліпшення транспортної, енергетичної та фінансової інфраструктури, формування сприятливого середовища для підприємницької діяльності.
У цих цілях бюджетно-фіскальна політика формуватися з належною мірою обачності, враховуючи всі можливі сценарії розвитку світової економіки, включаючи негативні, і в той же час бути активною, в максимальному ступені використовувати всі наявні можливості.
Така загальна концепція динаміки фіскальної політики Росії в напрямку безумовного економічного зростання при одночасній максимізації індивідуального багатства платників податків і податкових надходжень до бюджету.
У підсумку економічна динаміка суспільства забезпечуватиметься через концентрацію податкових надходжень до бюджету і напрямів бюджетних асигнувань на інвестування коштів у різні структури і програми, а також соціально-культурну сферу. Саме через бюджет реалізуються прямі і зворотні зв'язки з регулювання і підтримці макроекономічної рівноваги сукупного попиту і сукупної пропозиції.
Функції оподаткування в забезпеченні інвестування, не абстрактні. Вони виконують завдання ресурсно-грошового забезпечення цього процесу з розробленими програмами. Це зв'язку прямого характеру.
У свою чергу, економічне зростання і розширення масштабів виробництва збільшують податкове поле і зворотне збільшене надходження ресурсів. Це зворотні зв'язки в загальній економічній динаміці.
Зміна податкових ставок негайно позначається на мотивації економічних власників. Претензії держави на надмірну частку кінцевого продукту можуть не тільки послабити, але й підірвати мотивацію економічних агентів до господарської діяльності взагалі. Податки являють собою суб'єктивне «вторгнення» в реальні процеси трансформації власності, прискорюючи або сповільнюючи «спосіб роботи над продуктом». Так високі податкові ставки з початком реформ в Росії об'єктивно не дозволили належним чином розвинутися малому бізнесу, та й великі підприємства відчували економічний «дискомфорт» від державою войовничої фіскальної рестрикції.
Названа фіскальна рестрикція стала однією з вагомих причин виникнення і бурхливого розвитку позалегальних господарських структур на сучасному етапі. Саме це можна спостерігати в сучасній російській економіці, де знижені податкові ставки не дали очік...
