ганів.
З метою підвищення прозорості бюджетів і бюджетних процедур слід ввести вимогу обов'язкової публікації бюджетної звітності за всіма розділами бюджетної класифікації та на всіх рівнях бюджетної системи, забезпечивши для цього методологічну базу. Процедури державних закупівель товарів і послуг також мають стати максимально відкритими.
При розробці стратегії і практичних дій щодо зниження
боргового навантаження на економіку слід виходити не тільки зі структури
погашення та обслуговування державного боргу, а й з прогнозованих
макроекономічних тенденцій, а також з необхідності розвитку внутрішніх фінансових ринків. Реформування бюджетної та податкових систем є обов'язковою умовою і основний для проведення ефективної бюджетно-податкової політики, яка, тим не менш, має свою логіку, принципи та методи розробки [9, с. 23]. Поліпшення економічної ситуації на початку XXI в. природно дозволило державі дещо змінити свої пріоритети і приділяти більше уваги соціальній політиці. Однак, без подальшого реформування економічних відносин досягнутий рівень зростання легко втратити. Проте зниження податкового навантаження відбувається дуже повільними темпами, а зростання соціального навантаження на бюджет по раніше досить високий. Тиск соціальних трансфертів стало надмірним і суттєво вплинуло на ефективність бюджетної політики в негативному плані. У підсумку бюджетно - податкову політику Республіки Білорусі не можна визнати ефективною, оскільки дефіцит бюджету зберігається, рівень доходів зростає повільніше, ніж рівень витрат. Заходи щодо скорочення витрат застосовуються тільки косметичні - зниження субсидування державних підприємств (у т.ч. АПК), а також вводяться непрямі обмеження на заробітну плату вчителів, лікарів і т.д. Одночасно не знижується чисельність структури управління, що, природно, вимагає збільшення державних витрат. Крім того, застосовуються непопулярні заходи - збільшуються митні платежі, зростає податкове навантаження на суб'єкти господарювання. При цьому зовнішня торгівля ведеться найчастіше за цінами нижче собівартості з метою утримання частки на зарубіжних ринках, але нові технології виробництва при цьому використовуються слабо. Тому, Білорусі слід ініціювати масштабні економічні реформи, одночасно проголошуючи курс на залучення іноземних інвестицій. Як показує досвід наших сусідів, це призводить до зростання якісних і кількісних показників економічного розвитку та добробуту їх громадян. Таким чином, на думку міжнародних експертів, відмовляючись від реформ, Білорусь збільшує витрати втрачених можливостей, втрачаючи дорогоцінний час [7, с. 32].
Пріоритетними напрямами бюджетної політики у прогнозованому періоді визначені:
реструктуризація та оптимізація бюджетних витрат з їх концентрацією на вирішенні ключових соціально-економічних завдань;
проведення цілеспрямованої політики управління державним боргом і активами, обмеження рівня дефіциту бюджету з урахуванням необхідності погашення зовнішньої заборгованості;
вдосконалення бюджетного процесу, ефективна взаємодія республіканського і місцевих бюджетів при їх формуванні та виконанні.
Найважливішим напрямком удосконалення бюджетної політики держави стане оптимізація структури державних витрат з виділенням першочергового фінансування пріоритетних напрямів соціально...
