ен бути вільним, оскільки населення, безпосередньо не обирають конкретного депутата, не може бути наділена правом його дострокового відкликання.
Оскільки федеральний законодавець ввів обов'язковість формування законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ, в тому числі за пропорційною системою, то тим самим він вказав на необхідність визнання депутатського мандата на рівні суб'єкта РФ вільним. Тим часом, на нашу думку, в силу зазначених вище причин цей депутатський мандат повинен бути імперативним. Даний висновок випливає з конституційних принципів російського федералізму і невизнання суверенітету, навіть обмеженого, суб'єктів РФ. Тільки депутати Державної Думи Федеральних Зборів РФ в силу того, що вони є виразниками інтересів суверенної держави, повинні мати вільний депутатський мандат.
Нині імперативний мандат трактують не лише в контексті зв'язку депутата з виборцями, а й у контексті зв'язку депутата з волею політичної партії [31, с. 424]. У всякому разі, політична практика свідчить про те, що результати голосування депутата безпосередньо залежать від позиції тієї фракції, в якій він складається.
Тим часом право відкликання депутата виборцями може бути визнано на рівні суб'єкта РФ, т.к. тут депутати виражають не стільки загальнодержавні інтереси, скільки інтереси своїх виборців. Цей принцип не можна поширювати на депутатів Державної Думи РФ, т.к. останні більшою мірою є виразниками інтересів держави, ніж своїх виборців. Тобто, принцип відкликання депутатів виборцями допустимо на рівні суб'єктів РФ, але не допустимо на загальнофедеральному рівні. Депутатський мандат на рівні суб'єктів РФ може бути імперативним, а на федеральному рівні він є вільним. На рівні місцевого самоврядування ні в кого сумнівів не викликає, що депутатський мандат повинен бути імперативним, тому що депутати в цьому випадку виражають інтереси своїх виборців, дбають про потреби і сподівання виборців за їх місцем проживання.
Таким чином, юридична природа депутатського мандата залежить від рівня представницького органу влади: федерального, регіонального, місцевого. На федеральному рівні депутатський мандат повинен бути вільним, що не передбачають відкликання депутата виборцями, на регіональному та місцевому рівнях депутатський мандат повинен бути імперативним. Тут депутат повинен виражати волю й інтереси населення, його обрав, а не держави. Різна юридична природа депутатського мандата пояснюється тим, що представницькі органи влади в РФ не являють собою єдину систему, пов'язану з жорсткою вертикаллю підпорядкованості подібно органам виконавчої влади.
Висновок
парламентарій правової депутатський мандат
Підсумовуючи вищевикладене, можна зробити висновок про те, що депутатський мандат представляє собою основи, на яких базуються взаємини депутата і виборців. За своєю природою депутатський мандат може бути імперативним і вільним. Імперативний мандат передбачає таку форму взаємин депутата і виборців, при якій депутат, поєднуючи свою депутатську діяльність з основною роботою на підприємстві, в установі, організації, несе відповідальність перед виборцями. Сутність імперативного мандата в тому, що кожен депутат зобов'язаний виражати волю виборців і може бути відкликаний ними. Особливість імперативного мандата полягає в тому, що депутат пов'язаний наказами...
