ож всередині Конституційного наради були створені 2 палати: Суспільна і Державна. Метою Громадської палати була організація взаємодії між громадськими об'єднаннями та федеральними органами влади в процесі розробки проекту Конституції, вона повинна була вносити пропозиції та доповнення до тексту проекту щодо соціальних, економічних і політичних питань. А Державна палата припускала спільну діяльність федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів, при цьому вона мала аналогічні з Громадською палатою функції. Виходячи зі структури та організації Конституційного наради, можна припустити, що вона задумувалася як форум, на якому будуть представники як від влади, так і від громадськості. Однак багато запрошених члени відмовилися від участі в роботі Наради, а Верховна Рада взагалі відмовився від співпраці з ним під приводом корумпованості деяких його членів. Б.Н. Єльцин закликав членів Наради розробити на основі президентського проекту та проекту Конституційної комісії єдиний компромісний проект. По завершенні діяльності груп представників робоча комісія повинна була закінчити роботу над текстом проекту Конституції, враховуючи при цьому думки груп представників. Робочій комісії було доручено представити текст проекту Б.Н. Єльцину 15 червня 1993. Дані події викликали широкий громадський резонанс, серед політиків виникло безліч питань, і головний полягав у тому, чим же є Конституційне нараду: своєрідним круглим столом raquo ;, створеним для залучення громадськості до конституційного процесу, або ж якимось установчим органом, мета якого - прийняття Конституції Російської Федерації в обхід закону? Також дискусійним стало питання про те, чи слід членам Верховного Ради брати участь в Конституційному нараді. У результаті офіційним представником Верховної Ради в Конституційному нараді був обраний його Голова Р. Хасбулатов. А 4 червня 1993 року Верховна Радою було прийнято постанову Про порядок узгодження і ухвалення проекту Конституції Російської Федерації raquo ;, в якому вкотре підкреслювалася обов'язковість дотримання всіх конституційних вимог при прийнятті Конституції. Крім цього, враховуючи різноманіття поданих у вигляді законодавчої ініціативи проектів, Верховна Рада прийняв рішення зобов'язати Конституційну комісію спільно з Президентом узгодити проект Конституції з урахуванням думки представників державної влади, суспільства, Конституційного наради та інших органів не пізніше 30 червня 1993 року. Даний проект згодом підлягає офіційної публікації Верховною Радою і винесенню на загальне обговорення строком на три місяці. Думка населення буде враховано при подальшому погодження проекту з Президентом, Конституційною комісією, Верховною Радою і суб'єктами Російської Федерації. Погоджений проект в черговий раз проходить процедуру опублікування і передається З'їзду народних депутатів, який скликається 17 листопада 1993 для прийняття проекту в першому читанні.
На відкритті Конституційного наради 5 червня 1993 Президент Б.Н. Єльцин виступив з доповіддю, основною думкою якого було те, що прийняття Конституції означає твердження справжньої демократичної республіки в Російській Федерації, яке передбачає повне повалення архаїчних інститутів соціалізму. Також Президент підкреслив несумісність нового демократичного суспільства та наявності в ньому будь-яких соціалістичних елементів в апараті держави, а значить і неможливість прийняття Конституції оновленої Росії застарілими представницькими органами радянської влади. Б.Н. Єльцин особливу увагу приділив тому, що склався конституційну кризу обумовлений саме несумісністю ще існуючих рад і вже демократії, що розвивається. І ініціативу скликання Конституційної наради він мотивував саме тим, що, на його думку, наявні законодавчі органи належать до радянського типу, а значить не можуть прийняти таку Конституцію, яка сприяла б і стабільності в суспільстві, і прогресу одночасно.
Крім критики на адресу законодавчої гілки влади в тій формі, в якій вона існувала на той момент, Президент підкреслив гідності власного проекту Конституції, який, з його точки зору, повинен був сприяти цілісності, суверенітету та сильної влади в Російській Федерації. Також Б.Н. Єльцин запропонував свій варіант процедури прийняття нової Конституції, в якій значно применшив роль Верховної Ради, що викликало невдоволення його Голови Р. Хасбулатова. У результаті Хасбулатов і багато народних депутатів вже на початку Наради покинули зал. Дана ситуація згодом була обговорена на засіданні Верховної Ради, і було постановлено, що Р. Хасбулатов знову висувається в якості офіційного представника Верховної Ради на Конституційному нараді. При цьому, беручи участь у роботі Наради, він повинен виходити з принципів того, що рішення Наради носять рекомендаційний характер, демократія може бути сумісна з Радами, а конституційну процедуру встановлюють Верховна Рада і З'їзд народних депутатів.
Споч...
