чих і число працівників проверяемого органу, які готують необхідні матеріали, витрачений тими й іншими час, повноту наданих відомостей, загальне число учасників перевірки і т. Д.
Вивчення подібних показників дозволяє встановлювати співмірність проведених витрат і реальних результатів нагляду. У ряді випадків зіставлення витрат і досягнутих результатів показує, що нагляд проводився наспіх або, навпаки, було витрачено багато часу, залучено значну кількість людей, а результати виявилися нікчемними. Практика показує, що при правильній організації витрати на банківський нагляд зазвичай є відносно невеликими.
Виявлення і розробка показників ефективності банківського нагляду, їх систематизація, встановлення взаємозв'язку і взаємозалежності між різними показниками контролю і його результатами - непросте завдання. Для її вирішення необхідна цілеспрямована методична робота.
При всій складності виділення критеріїв ефективності банківського нагляду в загальній ефективності управлінської діяльності їх визначення все-таки можливо при використанні наступних методичних підходів.
По-перше, ми повинні чітко встановити структуру ефективності банківського нагляду. Вона, на нашу думку, складається з двох частин: по-перше, це макроеффектівность банківського нагляду і, по-друге, проміжна ефективність діяльності органу державного банківського нагляду.
Макроеффектівность - це сума ефектів, отриманих від проведення банківського нагляду, які можна класифікувати наступним чином:
соціальний ефект;
економічний ефект.
Соціальний ефект банківського нагляду проявляється в тому, що за його результатами застосовуються заходи до осіб, що допустили порушення банківського законодавства, включаючи їх звільнення та притягнення до кримінальної відповідальності. У результаті банківського нагляду, таким чином, поліпшується соціальна структура колективів, керівні посади займають більш кваліфіковані, відповідальні люди.
Таким чином, в суспільстві в цілому створюється велика довіра до влади, оскільки воно (суспільство) бачить дієвість влади, а це є однією з основ соціальної стабільності в державі.
Економічний ефект досягається в результаті поліпшення діяльності кредитних організацій і банківської системи в цілому.
Проміжна ефективність діяльності органу державного фінансового контролю - це співвідношення економічних результатів виконання подань і приписів і витрат на утримання органу банківського нагляду.
Кількісна оцінка макроекономічної ефективності банківського нагляду може бути визначена за наступною формулою:
Е еф. =(Е с. + Е е.)/З.
де Е еф.- економічна ефективність; Е с.- Грошовий вираз соціального ефекту; Е е.- Грошове вираження економічного ефекту; З. - витрати на утримання органу банківського нагляду.
Як видно з формули, не всі показники і не завжди можна оцінити кількісно і в грошовій формі, тому в практичній діяльності найбільш прийнятний спрощений розрахунок економічної ефективності:
Е еф. =(Е б. + Е с.)/З.
де Е б.- Кошти, отримані в результаті стягнення штрафів з кредитних організацій; Е с.- Кошти, отримані в результаті поліпшення діяльності об'єкта нагляду.
Проміжна ефективність діяльності органу банківського нагляду розраховується за формулою:
Е еф. =Е б/З.
Для підвищення ефективності банківського нагляду необхідно, по-перше, підвищувати якість роботи інспекторського складу, який повинен виявляти максимально можливу кількість порушень, по-друге, знижувати собівартість наглядової роботи.
Слід зазначити, що в цій роботі можуть бути і певні обмеження, які полягають в наступному: обсяг виявлених порушень може знижуватися в міру підвищення результативності нагляду, а скорочення собівартості наглядової роботи обмежується необхідним рівнем її якості. В ідеалі банківський нагляд повинен призвести до зменшення порушень, т. Е. В перспективі він повинен мати характер профілактичний, але це, звичайно, в ідеалі.
Глава 3. Проблеми сучасної банківської системи Росії та шляхи їх вирішення
Важливою передумовою організації банківського нагляду на консолідованій основі є належна поінформованість органу банківського нагляду про організаційну структуру банківської групи (банківського холдингу). У зв'язку з цим будуть розширені повноваження Банку Росії з отримання від кредитних організацій, банківських груп, банківських холдингів, а також їх власників, включаючи юридичних осіб, які не є кредитними організаціями, ви...
