черпної інформації, що дозволяє скласти повне уявлення про організацію банківських груп і банківських холдингів.
Вирішення цієї задачі передбачає:
внесення змін до Федерального закону «Про банки і банківську діяльність», що розширюють поняття «банківська група» і «банківський холдинг», критерії істотного впливу, що чиниться юридичними та фізичними особами на діяльність дочірніх і залежних організацій, а також у Федеральний закон «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» в частині закріплення на законодавчому рівні повноважень Банку Росії по встановленню обов'язкових для банківських холдингів правил складання, подання та опублікування консолідованої звітності;
розвиток законодавства в банківській сфері шляхом встановлення вимог до організації діяльності кредитних організацій, у тому числі до порядку затвердження і складу документів, що визначають комерційну політику, а також умов додаткового контролю за ризиками, що виникають при кредитуванні пов'язаних з банком осіб, зокрема обов'язкового схвалення цих угод радою директорів кредитної організації, неприпустимість пільгового кредитування пов'язаних осіб та ін.;
надання Банку Росії законодавчо закріпленого права оцінювати діяльність кредитних організацій і приймати у відношенні їх вирішення наглядового характеру на основі професійної оцінки якості їх активів, розміру зобов'язань і власних коштів (капіталу), якості корпоративного управління, у тому числі внутрішньобанківських систем управління і контролю за ризиками, а також прозорості структури власності;
розвиток міжнародно визнаного підходу, відповідно до якого оцінка якості позики на предмет можливих втрат від її знецінення буде здійснюватися кредитною організацією на підставі всебічного та об'єктивного аналізу всіх фактів і обставин, пов'язаних з позичальником і його діяльністю;
продовження роботи з удосконалення та оптимізації звітності, що представляється кредитними організаціями, у тому числі скорочення кількості форм звітності та спрощення процедур звітності кредитних організацій перед Банком Росії та іншими органами нагляду і контролю. При цьому буде приділено увагу автоматизації процесів подання звітності кредитних організацій в Банк Росії з використанням мережі Інтернет, що дозволить виключити дублювання надходить інформації та скоротити витрати кредитних організацій.
більш широке використання в цілях банківського нагляду інституту кураторів кредитних організацій. Міжнародний досвід свідчить про те, що використання інституту кураторів за умови їх професіоналізму та ефективного контролю за їх діяльністю сприяє розвитку банківського нагляду і впровадженню в його практику ризик-орієнтованих підходів. Куратор кредитної організації, працюючи в постійному контакті з її органами управління і співробітниками, а також володіючи інформацією про її діяльність, може давати адекватну оцінку поточного стану та перспектив розвитку кредитної організації, виявляти області підвищеного ризику в її діяльності, вносити пропозиції про заходи наглядового реагування та про режим банківського нагляду. Важливе значення для ефективного використання даної форми організації нагляду мають високі професійні та етичні якості кураторів, контроль за їх діяльністю, що включає обмеження граничного строку виконання куратором своїх функцій щодо кредитної організації (не більше 3 років), колегіальність при обговоренні проблем діяльності кредитної організації та пропонованих куратором рішень, а також відповідальність керівників куратора за якість нагляду. Банку Росії належить в основному завершити формування інституту кураторів, включаючи питання правового, методичного та організаційного забезпечення їх діяльності;
удосконалювання підходів Банку Росії до оцінки діяльності кредитних організацій виходячи з рекомендацій Базельського комітету з банківського нагляду та міжнародної практики, орієнтованих на комплексну (всебічну) оцінку діяльності банків, під якою розуміється оцінка, формована за результатами аналізу фінансової стійкості кредитної організації (достатності капіталу, якості активів, рівня доходів і ліквідності), а також прозорості структури власності та якості управління;
забезпечення більш ефективного захисту інтересів кредиторів і вкладників «слабких» банків і вивчення у зв'язку з цим питання про внесення в законодавство Російської Федерації змін, що передбачають повноваження органу банківського нагляду, рекомендовані Базельським комітетом з банківського нагляду для органів банківського нагляду при їх роботі із «слабкими» банками.
Необхідно продовжити роботу зі створення системи моніторингу використання кредитними організаціями сучасних технологій дистанційного банківського обслуговування, у тому числі інтернет-технологій, їх захищеності з урах...
