і дитячо-юнацького руху «Школа безпеки»;
надання практичної допомоги органам місцевого самоврядування в галузі цивільної оборони, захисту населення, забезпечення первинних заходів пожежної безпеки та заходів з охорони життя і здоров'я людей на водних об'єктах, а також виконання інших завдань, поставлених перед РСЧС.
Проблема запобігання виникнення катастроф, пом'якшення їх наслідків та ліквідації вельми актуальна сьогодні не тільки для Росії, але і для всього людства. Це обумовлено щорічним збільшенням кількості, масштабів катастроф, зростанням людських і матеріальних втрат, яке несе людство.
У Російській федерації також продовжує зберігатися тенденція щорічного зростання числа НС, обумовлених небезпечними природними явищами, стихійними лихами, аваріями і техногенними катастрофами, зростання яких становить 6% на рік. Стихійні і небезпечні природні явища завдають щорічний збиток, що перевищує 1,5 млрд. Рублів, причому в окремий найбільш важкий рік він зростає в 3 рази. Залишаються значними санітарні та безповоротні втрати населення, завдається шкода навколишньому природному середовищ. Тому проблема попередження і ліквідації НС залишається досить актуальною. Тому сучасне розуміння безпеки громадян значно розширилося і включає надійне уявлення необхідних їм умов для життя, розвитку і самовираження, гарантій цивільних прав та соціальної захищеності.
Як показує аналіз, забезпечення безпеки в НС може бути здійснено різними шляхами. Найбільш ефективний з них - зниження ймовірності виникнення, зменшення можливих масштабів і тяжкості наслідків аварій, природних і природно-техногенних катастроф шляхом впливу на потенційні джерела небезпеки.
Відповідно до Положення про Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, - МНС Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики, нормативно-правовому регулюванню, а також щодо нагляду та контролю в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.
МНС Росії здійснює управління, координацію, контроль та реагування в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах, а також управління діяльністю федеральних органів виконавчої влади в рамках єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.
МНС Росії здійснює свою діяльність безпосередньо та через вхідні в його систему:
територіальні органи - регіональні центри у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих та органи, спеціально уповноважені вирішувати задачі цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, по суб'єктах Російської Федерації;
федеральну протипожежну службу Державної протипожежної служби;
рятувальні військові формування МНС Росії;
державну інспекцію по маломірних суднах Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих;
аварійно-рятувальні та пошуково-рятувальні формування, воєнізовані гірничорятувальні частини, освітні, науково-дослідні, медичні, санаторно-курортні та інші установи та організації, що знаходяться у веденні МНС Росії.
Комплексної системою, об'єднуючою органи управління, сили і засоби багатьох міністерств і відомств, призначених вирішувати завдання щодо захисту населення і територій від НС мирного часу є РСЧС. При загрозі або з переходом на воєнний стан дана система передає свої функції Цивільну оборону. Кожна з систем здатна з тим або іншим ступенем ефективності виконувати заходи щодо прогнозування, попередження, локалізації та ліквідації НС будь-якого виду, що виникають у період їх функціонування. МНС Росії забезпечує функціонування і подальший розвиток обох загальноросійських систем захисту населення і територій від НС.
Основний акцент у справі вдосконалення системи безпеки у сфері НС сучасній Росії робиться на органи регіонального рівня, причому характер заходів щодо вдосконалення даної системи безпеки орієнтується не просто на формальні поліпшення та інвестування більшого, ніж раніше обсягу коштів, а на якісне поліпшення регіонального механізму попередження НС і подолання їх наслідків, який передбачає:
розвиток нормативної бази функціонування систем ГО і РСЧС;
вдосконалення організаційної структури сил ГО і РСЧС та їх матеріально-тех...
