конавчої влади виражається в їх активній взаємодії.
Органи місцевого самоврядування поряд з органами районної виконавчої влади входять в загальну систему публічного управління виконавчої влади суб'єкта РФ внаслідок того, що їх діяльність носить підзаконний, виконавчий характер, а компетенція муніципальних утворень в силу неможливості абсолютного протиставлення місцевих і державних інтересів сформульована в Конституції РФ таким чином, що для реалізації більшості повноважень органам місцевого самоврядування необхідно взаємо-діяти, як з органами районної виконавчої влади, так і з органами виконавчої влади суб'єкта РФ.
Взаємодія здійснювана в певних формах: координації, стимулювання і контролю, відповідно до Конституції РФ, нормативними правовими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами суб'єкта РФ, нормативними правовими актами органів районної виконавчої влади та муніципальними нормативними правовими актами. З цієї точки зору, взаємодія являє собою систему правовідносин, що складаються з приводу узгодження, співпраці, сприяння, підтримки, контролю, участі, і становить сукупність елементів: суб'єкти (учасники), напрями та форми взаємодії, а також засади взаємодії.
Ефективне функціонування цієї системи дозволяє забезпечити поліпшення умов життя населення в кожному муніципальному освіті, набуття громадянами навичок взаємодії, в умовах розвитку демократії та становлення громадянського суспільства, з формованими ними органами місцевого самоврядування, а також навичок громадського контролю за ефективністю їх діяльності, самостійний розвиток муніципальних утворень.
Глава 2. Аналіз взаємодії виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення Олександрівська сільська рада і органів виконавчої влади Рибінського району
2.1 Характеристика адміністрації муніципального освіти Олександрівська сільська рада
Відповідно до ФЗ від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» Олександрівська сільська рада є самостійним муніципальним освітою, що знаходяться в межах Рибінського району Красноярського краю, місцеве самоврядування в якому здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами, Статутом та законами Красноярського краю і цим Статутом.
Олександрівська сільська рада наділена статусом сільського поселення, межі і статус якого встановлені Законом Красноярського краю від 18.02.2005 № 13-3019 «Про встановлення меж і наділення відповідним статусом муніципального освіти Рибінський район і знаходяться в його межах інших муніципальних утворень »[7].
Адміністративним центром муніципального освіти Олександрівська сільрада є с. Олександрівка, що знаходиться в 11 км до адміністративного центру району - місту Заозерному.
Адреса місцезнаходження: 663960, Росія, Красноярський край, Рибінський район, с. Олександрівка, вул. Радянська.
Чисельність постійно проживаючого населення на території муніципального освіти на 01.01.2013 року склала 1009 осіб.
Адміністрація сільради, за рішенням Рада депутатів, наділяється правами юридичної особи, діє на підставі загальних для даного виду положень ФЗ від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» відповідно з Цивільним кодексом Російської Федерації стосовно до установ.
Місцеве самоврядування здійснюється на всій території сільської ради в межах кордонів, встановлених законом Красноярського краю від 18.02.2005р. № 13-3019. До складу муніципального освіти Олександрівська сільська рада входять 5 наступних сільських населених пунктів (табл. 1).
Таблиця 1
Склад муніципального освіти Олександрівська сільська рада
Найменування населеного пунктаУдаленность від центру сільського поселення, кмУдаленность від центру району, кмсело Александровкаадміністратівний центр11деревня Висотіно189деревня Іскра1126деревня Нова Печера922деревня Нова Прілука318
Земельний фонд сільради складається з земель населених пунктів, що входять до складу сільради та інших земель, переданих чи придбаних у власність сільради в установленому законодавством порядку. Склад і призначення земель на території сільради визначається в земельному кадастрі, а також у планах планування і забудови на території сільради.
Як юридична особа, адміністрація сільради розпорядженні власними коштами і майном, і розпоряджається ними самостійно.
На території сільради знаходяться: одна школа - муніципальне загальноос...
