енні проектів планів передачі повноважень;
) проведення правових експертиз актів органів місцевого самоврядування, прийнятих у зв'язку з виконанням переданих їм окремих державних повноважень;
) направлення органами запитів та отримання документованої та іншої інформації з питань реалізації переданих повноважень;
) заслуховування звітів органів місцевого самоврядування;
) проведення перевірок діяльності органів місцевого самоврядування;
) координація діяльності органів місцевого самоврядування.
Формою безперервного контролю за місцевим самоврядуванням з боку органів районної виконавчої влади виступає моніторинг соціально-економічного розвитку муніципальних утворень шляхом оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування.
Слід зазначити, що в даний час все більшого поширення набуває опосередкована взаємодія органів районної виконавчої влади з органами місцевого самоврядування через Рада муніципальних утворень суб'єкта РФ. Наявність подібного об'єднання муніципальних утворень створює умови для реалізації закріпленого в міжнародних договорах положення про необхідність консультуватися з органами місцевого самоврядування в процесі планування і прийняття рішень, які безпосередньо стосуються. Однак слід констатувати, що розвиток взаємодії органів районної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Росії, особливо, у світлі реформування місцевої влади стикається з певною кількістю проблем. Це характерно для більшості суб'єктів Російської Федерації внаслідок непідготовленості населення, місцевої влади та управлінського апарату до відання місцевого самоврядування, наявності фінансових проблем, порушення та прогалин у законодавстві і т.д.
Таким чином, тенденція сучасності - це гнучкість механізму державного та муніципального управління, зростання значення зв'язків, вписується органи місцевого самоврядування в загальну систему державного управління. На ефективність управління впливає оптимізація та гармонізація взаємодії органів виконавчої влади суб'єкта РФ і органів місцевого самоврядування.
Висновки по 1 главі
Виконавча влада в РФ, в суб'єктах РФ, у районних та муніципальних утвореннях - це частина єдиної державної влади Російської Федерації.
Органи виконавчої влади мають пріоритетне значення в тріаді гілок влади, що обумовлює їх провідну роль в управлінні найбільш важливими процесами в державі та регіоні. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, районних та муніципальних утвореннях утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
Основною особливістю організації виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ є дворівнева система правового регулювання, обумовлена ??наступними чинниками:
по-перше, розмежуванням предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами;
по-друге, необхідністю забезпечення єдності системи органів виконавчої влади.
З одного боку, суб'єкти РФ самостійно формують систему органів виконавчої влади на своїй території. З іншого, федеральні органи виконавчої влади та органи влади суб'єктів РФ утворюють єдину систему органів виконавчої влади в Російській Федерації. У результаті на території кожного суб'єкта Федерації взаємодіють різні системи органів виконавчої влади: федеральні органи влади; органи виконавчої влади даного суб'єкта РФ, і муніципальні органи місцевого самоврядування.
У системі місцевого самоврядування виконавчо-розпорядчим органом є адміністрація місцевого самоврядування. Положення адміністрації місцевого самоврядування в системі органів місцевого самоврядування, її структура, найменування, порядок формування, компетенція, підзвітність, інші питання організації та діяльності визначаються муніципальним освітою і закріплюються в статуті муніципального освіти.
Статус місцевої адміністрації визначається її взаєминами з іншими частинами механізму місцевого самоврядування, підзвітністю і способом формування.
Єдність державних і самоврядних почав найбільш явно проявляється на рівні органів районної виконавчої влади суб'єкта РФ, органи місцевого самоврядування взаємопов'язані з органами органів районної виконавчої влади.
Взаємодія органів районної виконавчої влади та місцевого самоврядування - це конкретні відносини, спрямовані на встановлення закономірних зв'язків з метою вироблення ефективного та правомірного механізму спільних дій, необхідних для злагодженого функціонування між ними.
«Зчеплення» органів місцевого самоврядування та органів районної ви...
