уміється єдність прав, свобод і обов'язків людини.
У Конституції Російської Федерації закріплені основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Такий підхід видається надзвичайно важливим, оскільки саме основні права, свободи та обов'язки складають юридичну базу для всієї системи права, мають найвищу юридичну силу і підлягають підвищеної захисті. Дослідники у галузі конституційного права на основі аналізу Конституції Російської Федерації, законодавчих актів галузі прав і свобод людини відзначають основні принципи, що характеризують в цілому правовий статус особистості. Це - установчі всіх елементів основ правового статусу особистості, невід'ємність і невідчужуваність прав і свобод людини і громадянина, рівність у правах, свободах і обов'язках громадян і людини взагалі, гуманістична спрямованість прав і свобод тощо.
Інститут прав і свобод людини і громадянина, що міститься в Конституції Російської Федерації, базується на поєднанні природно-правових і позитивістських підходів. З одного боку, Конституція РФ визнала природні права людини як найвищу юридичну цінність, невідчужуваними і належать кожному від народження; з іншого - заснувала ті права і свободи, які не належать кожному від народження. Так само необхідно мати на увазі, що основи правового статусу особи в Російській Федерації обумовлені не тільки її конституційним ладом, але і федеративним устроєм держави.
Певний Конституцією РФ статус людини і громадянина, їх права, свободи та обов'язки діють на всій федеральній території, яка складається з окремих суб'єктів з їх власним правовим режимом, який входить в правову систему держави і не повинен їй суперечити (ст. 72, ч.1, п. «а»). У зв'язку з цим Конституція РФ розмежувала предмети ведення Російської Федерації і його суб'єктів у сфері прав і свобод людини. Регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина, громадянство в Російській Федерації, регулювання і захист прав національних меншин віднесено до відання Російської Федерації, а так само до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (ст. 71, п. «В»; ст. 72 ч.1, п. «б»). Віднесення регулювання прав і свобод людини і громадянина до виключного відання Російської Федерації покликане забезпечити єдиний правовий статус людини і громадянина для осіб, які проживають на території всіх суб'єктів РФ.
Виходячи зі змісту Конституції РФ, під регулюванням прав і свобод слід розуміти їх визнання, установа і закріплення державою. Отже до ведення Російської Федерації відноситься установа прав і свобод, а до спільного тільки їх захист. Тому в законодавстві суб'єктів РФ повинні міститися правові норми захищають права і свободи людини і громадянина, а так само встановлюють загальні та юридичні гарантії їх здійснення, як перераховані у федеральному законодавстві, так і додаткові.
Втілення зазначеного положення в конституційному і статутному законодавстві суб'єктів РФ безпосередньо залежить від особливостей конституційно-правового статусу даного суб'єкта федерації. Залежно від цього чинника в суб'єктах Російської Федерації та представлений конституційно-правовий інститут прав, свобод і обов'язків людини і громадянина. Природно-правова та позитивістська доктрини прав і свобод людини і громадянина, які покладені в основу конституційної теорії, знайшли свою певну реалізацію в конституціях республік. Однак співвідношення цих доктрин різному.
Наприклад, в Конституції Республіки Татарстан, прийнятої в 1992 р, міститься конституційно-правова норма про пріоритет прав людини як найвищої соціальної цінності (ст. 3). Проте з неї не випливає ідея приналежності кожному прав і свобод від народження. Іншими словами, в Конституції Республіки Татарстан не відображені положення, властивим першої концепції прав людини. У розділі, яка розглядає права, свободи та обов'язки людини і громадянина, в більшості випадків, використана термінологія, характерна для позитивістської теорії: «держава гарантує», «громадянам забезпечується». У Конституції РФ щодо природних прав і свобод людини застосовуються формулювання, які характерні і для природно-правової теорії: «» кожен має право »,« кожен має право визначати ».
Конституція Республіки Карелія, також як і Конституція Республіки Татарстан, виходить з позитивістської трактування прав і свобод людини і громадянина. У ній відсутні вказівки на те, що основні права і свободи є невідчужуваними і належать кожному від народження. Разом з тим перелік прав і свобод людини і громадянина, що міститься в Конституції Республіки Карелія «не є вичерпним» (ст. 16).
Інші республіки Російської Федерації в основу конституційної теорії поклали природно-правову доктрину прав і свобод людини в поєднанні з позитивістської, що дозволяє розглядати права і свободи людини і громадянина на федеральному і регіональному рівнях як яв...
