ринципи суспільного і державного ладу, закріплені Конституцією Російської Федерації. Це, наприклад, статути Архангельській і Свердловської областей.
Розділ I (глава I) регіональних конституцій і статутів, який закріплює основні цінності та принципи організації державної влади і громадянського суспільства у відповідному державно-територіальному утворенні, є основоположним. Ніякі інші норми конституцій, статутів суб'єктів Російської Федерації не можуть бути витлумачені і застосовані в протиріччя з положенням цього розділу.
Спеціальні розділи (глави) основних регіональних законів закріплюють основи конституційного статусу особистості. У назві цих глав (розділів) спостерігається певне розмаїття, але при цьому їх зміст однорідний і наближене до тексту глави 2 Конституції Російської Федерації. У конституціях і статутах суб'єктів Федерації закріплені особисті, політичні та соціально-економічні права і свободи особистості, гарантії цих прав, а так само заборона на їх обмеження.
Необхідно звернути увагу на особливість об'єдналися суб'єктів. Тільки в їх статутах існує глава, яка закріплює особливий статус колишніх автономних округів. Як приклад можна привести гл. 8 Статуту Пермського Краї, яка так і називається - «Особливий статус Комі-Перм'яцького округу Пермського краю».
Глави, які закріплюють систему органів держави, принципи їх організації та діяльності, слідують за регламентацією конституційно-правового статусу суб'єктів, тому система органів публічної влади обумовлена ??державним устроєм.
Регламентація механізму публічної влади в суб'єктах Російської Федерації здійснюється, як правило, за аналогією з федеральної Конституцією. Виділяються глави, які присвячені правовому статусу вищої посадової особи. Наприклад, глава 4 Статуту Волгоградської області «Глава адміністрації та виконавча влада Волгоградської області» або глава 11 Статуту Іркутської області - «Основи статусу губернатора Іркутської області». Так само, в конституціях і статутах обов'язково є глави, які присвячені вищим органам законодавчої влади, а так само колегіальним органам виконавчої влади. Як приклад можна привести Конституцію Республіки Карелія, яка відводить органам державної влади главу 3 («Законодавча влада») і главу 4 («Виконавча влада»). Однак деякі суб'єкти не обмежуються закріпленням системи вищих органів державної влади. Вони вводять глави, що визначають їх взаємодію. Приміром, глава 6 Архангельської області - «Взаємодія Обласного зборів і губернатора Архангельської області, уряду Архангельської області».
Залежно від особливостей державно-територіальному освіти в регіональні Конституції і статути можуть бути включені розділи, присвячені органам конституційної юстиції, фінансової діяльності, органам місцевого самоврядування. Так само основні регіональні закони приділяють увагу проблемам економічної політики і власності, зачіпають питання соціального розвитку, культури, екології та інші. Замикає конституцію і статут суб'єкта Російської Федерації глава, яка присвячена державним символам, а так само процедурі прийняття, зміни та набуття чинності основного закону. Як приклад можна також привести Конституцію Республіки Карелія, в якій глава 7 так і називається «Забезпечення стабільності Конституції. Порядок її зміни »і главу 9 конституції Кабардино-Балкарії -« Герб, прапор, гімн і столиця Кабардино-Балкарської республіки ». У більшості регіональних конституцій (статутів) є розділ, який називається «Прикінцеві та перехідні положення». У ньому, як правило, встановлюється момент набрання чинності окремих норм конституції та статуту, які не можуть бути реалізовані відразу; порядок і строки заміни колишніх конституційних інститутів новими.
Прикінцеві положення фіксують припинення дії колишнього основного регіонального закону, встановлюють порядок вступу основного закону в силу, терміни утворення нових органів публічної влади. Так само необхідно відзначити, що важливе юридичне значення можуть мати і додатки до основних регіональним законам.
Таким чином, можна зробити висновок, що структуру регіональних конституцій і статутів становить сукупність конституційно-правових інститутів, які мають власний предмет регулювання та нормативну відособленість. Внутрішня структура правового акта зумовлює його єдність, юридичну цілісність і одночасно розмаїтість його норм.
Глава 2. Зміст Конституцій і Статутів
2.1 Інститут прав і свобод людини і громадянина в конституційному і статутному законодавстві суб'єктів Російської Федерації
Центральне місце в конституційному праві Російської Федерації займає інститут прав і свобод людини і громадянина. Він лежить в основі правового статусу особистості. У науковій літературі під ним роз...
