правління розвитком сприяє підвищенню якості «управлінського продукту» внаслідок ряду факторів. По-перше, за рахунок дослідження та обліку потреб населення при прийнятті стратегічних рішень, що забезпечить позитивну оцінку процесу розвитку. По-друге, за рахунок використання такого невичерпного ресурсу розвитку як соціальний капітал і творчі здібності людей. По-третє, за рахунок консолідації місцевого співтовариства, що надалі може використовуватися для більш ефективного досягнення цілей розвитку, форми участі населення в управлінні муніципальним освітою можуть бути пасивними, коли акцент робиться тільки на інформування жителів (зустрічі з депутатами, прямі телефонні лінії з керівниками адміністрації, публікація нормативно-правових актів та звітів про виконання бюджету) і активними, коли жителі беруть участь у прийнятті та реалізації управлінських рішень (публічні слухання, організація громадських рад та розвиток органів територіального громадського самоврядування).
Для досягнення поставленої мети необхідно управління економікою муніципального освіти, спрямоване на соціальний підйом і розвиток. Реалізація такого варіанту можлива тільки за умови створення єдиного економічного простору в усьому регіоні, при цьому політика розвитку окремого муніципального освіти повинна бути узгоджена з політикою регіональних властей і виконувати покладені на неї функції.
Регулюючи економічний розвиток території через функції управління, муніципальне утворення має виконувати декілька специфічних завдань (рис. 1): насичувати економічне середовище інформацією, що сприяє більш раціональному плануванню діяльності приватних компаній; ставити планову практику на мікрорівень в певні рамки, задаючи допустимі параметри приватного інтересу та засобів її досягнення; визначати цілі соціально-економічного розвитку муніципального освіти і безпосередньо регулювати господарські пропорції в місцевій економіці; бути гарантом стабільності у сфері економічної політики.
Рис. 1. Завдання муніципального освіти з управління розвитком
Для вирішення даних задач муніципальні органи влади повинні володіти певним набором важелів, інструментів впливу на економіку і системою інститутів влади, здатних їх застосовувати через відповідні форми впливу. Необхідно забезпечити своєчасне і якісне правове регулювання ринкових економічних і соціальних процесів, визначити межі та ступінь втручання муніципальних органів управління в економіку, створити адекватне сучасним умовам роботи на ринку поле діяльності для виконавчої влади в питаннях оперативного управління муніципальної економікою та розробці довгострокових планів соціально-економічного розвитку території.
Напрямки управління економікою муніципального освіти представлені на малюнку 2.
.5 Етапи управління соціально-економічним розвитком муніципальних утворень
Ми хочемо звернути увагу на те, що управління розвитком муніципального освіти і управління конкретними програмами і проектами у рамках процесу комплексного соціально-економічного розвитку - це різні поняття і відрізняються як масштабом, так і методами управління. У цьому розділі ми розглянемо основні етапи управління комплексним соціально-економічним розвитком на прикладі управління окремим конкретним проектом - проектом, який може бути складовою частина більш загальної програми.
Малюнок 2. Особливості управління економічним розвитком Муніципального Освіти
Ми навмисно спрощуємо задачу з тим, щоб наочніше показати суть управління програмами розвитку. Управління програмою комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти принципово не відрізняється від управління окремим проектом, проте значно зростає кількість зв'язків і необхідних при цьому погоджувальних процедур.
Етап збору та обробки інформації для органів місцевого самоврядування в умовах реального самоврядування набуває надзвичайного значення. В умовах самоврядування це не просто збір інформації для здійснення статистичної звітності. Інформація стає реальним інструментом управління. Тому питань інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування повинна приділятися найпильніша увага. Економити на обладнанні та підготовці кадрів у сфері інформації недоцільно. [30, с. 64]
Для цілей комплексного соціально-економічного розвитку найбільший інтерес представляє інформація для внутрішнього споживання, та інформація, яка не запрошувалися?? ся в щорічної звітності органами державної влади. Депутати не можуть розглядатися в якості універсального механізму зв'язку органів місцевого самоврядування з населенням муніципального освіти. Тому повинні бути встановлені надійні канали зв'язку з місцевим співтовариством не тільки за допомогою депутаті...
