езаконність вимоги співробітника поліції. Судді в зазначеному випадку необхідно враховувати обставини відмови від проходження медичного огляду, часовий проміжок між відмовою від огляду та проходженням огляду з ініціативи самого водія, дотримання правил проведення такого огляду й т.п.
Пленум Верховного Суду РФ «дозволив» доводити стан алкогольного сп'яніння «іншими способами» крім медичного огляду, проте один з доповідачів Пленуму при цьому уточнив, що інші докази (показання свідків, посилання на несправність технічних засобів, індикаторної трубки та ін.) повинні досліджуватися судами поряд з актом медичного огляду, а не замість. У судовій практиці особи, залучені до відповідальності, часто оскаржують законність медичного огляду, для чого наводять різні аргументи: огляд проведено неналежним фахівцем, технічно несправним або несертифікованим апаратом, клінічні та біологічні дослідження невірні або проведені не в повному обсязі. Однак більшість цих аргументів обгрунтовано відкидається судом. Наприклад, довід особи про відсутність в акті відомостей про цілісність клейма державного повірника спростовується наступним чином: «Акт, з яким (водій) ознайомлений, містить у собі відомості про найменування технічного засобу вимірювання, заводський номер приладу, дату останньої повірки, межі допустимої абсолютної похибки приладу. Вказівка ??в названому акті відомостей про цілісність клейма державного повірника не передбачено ».
Практиці відомі випадки скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 12.8 і ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ у зв'язку з недоведеністю провини, а також у зв'язку з грубими процесуальними правопорушеннями, допущеними при зборі доказів.
Відомо також, що співробітники ГИБДД при складанні протоколів про адміністративні правопорушення, а також актів огляду на стан алкогольного сп'яніння в якості понятих вказують осіб, які фактично при складанні зазначених процесуальних документів не присутні, що і підтверджують при розгляді справ про адміністративні правопорушень.
Крім того, правопорушення, передбачені статтями 12.8 і 12.26 КоАП РФ, не можуть бути віднесені до малозначним, а винні у їх вчиненні особи - звільнені від адміністративної відповідальності, оскільки управління водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, транспортним засобом, що є джерелом підвищеної небезпеки, суттєво порушує охоронювані суспільні правовідносини незалежно від ролі правопорушника, розміру шкоди, настання наслідків і їхньої ваги.
Таким чином, існуючий в даний час правовий механізм регулювання порядку проведення медичного огляду осіб, щодо яких є привід для порушення справи про адміністративне правопорушення, за винятком тих, хто управляє транспортним засобом, недосконалий і суперечить не тільки вимогам КоАП РФ, а й ст. 15 Конституції РФ.
Сказане вкрай негативно відбивається на якості правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ, особливо при протидії адміністративним деліктам, передбаченим ст. 20.21, 20.22 КоАП РФ, оскільки одним з обов'язкових кваліфікуючих ознак зазначених деліктів є наявність стану сп'яніння. Зокрема, це виражається в тому, що співробітникам ОВС при виявленні даних видів правопорушень доводиться або проводити медичний огляд відповідно до вимог Тимчасової інструкції МОЗ СРСР, або його не проводити зовсім, обмежуючись відбором пояснень у свідків, які підтверджують зовнішні ознаки сп'яніння притягається до адміністративної відповідальності особи. І в першому, і в другому випадку відбувається порушення вимог КоАП РФ, про що ми вже говорили, зокрема ст. 1.6, норми якої спрямовані на реалізацію одного з найважливіших принципів правової держави - принципу законності, закріпленого ст. 15 Конституції РФ і ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ. Виняток становлять випадки, коли притягається до адміністративної відповідальності особа не оспорює наявність події адміністративного п?? авонарушенія і (або) призначеного йому адміністративного покарання, і в зв'язку з цим медичний огляд не проводиться.
У силу сформованої ситуації вимагається приведення нормативних правових актів, що регламентують порядок проведення медичного огляду, у відповідність до вимог КоАП РФ, у тому числі і заповнення існуючих прогалин. Для цього необхідна розробка єдиного нормативного правового акту, що регулює медичний огляд всіх категорій осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.
При цьому за основу можуть бути взяті Правила огляду особи, яка керує транспортним засобом, на стан алкогольного сп'яніння та оформлення його результатів, напрями вказаної особи на медичний огляд на стан сп'яніння, медичного огляду цієї особи на стан сп'яніння та оформлення його результатів і правила визначення наявності наркотичних засобів або психотропних речовин в організмі людини при проведенні медичного огляду на ст...
