ан сп'яніння особи, яка керує транспортним засобом. Сказане пов'язано з тим, що і в разі виявлення будь-яких адміністративних правопорушень, а не тільки в області дорожнього руху, коли встановлення стану сп'яніння необхідно для підтвердження або спростування факту правопорушення, наприклад передбаченого ст. 20.21, 20.22 КоАП РФ, або об'єктивного розгляду справи про правопорушення, потрібно встановлення тільки одного з двох станів освидетельствуемого: відсутності або наявності стану сп'яніння. Тим більше що це випливає з положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Відповідно необхідно оновити та нормативно-правові акти Мінздоровсоцрозвитку РФ, що регламентують порядок медичного огляду. Зокрема, звести їх у єдиний нормативний правовий акт, що регламентує медичний огляд на стан сп'яніння будь-яких категорій фізичних осіб.
Як вже було зазначено, в КоАП РФ також передбачено заборону експлуатації транспортного засобу, що є одним із заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення (ст. 27.13).
З урахуванням цього в спеціальній юридичній літературі, присвяченій розгляду питань правового регулювання в галузі дорожнього руху, справедливо звернено увагу на те, що «не можна плутати заборона експлуатації, передбачене Правилами дорожнього руху, і встановлену в ст. 27.13 КоАП захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення - заборона експлуатації транспортного засобу із зняттям державних реєстраційних знаків, перелік підстав застосування якої є більш вузьким у порівнянні з переліком, встановленим Основними положеннями по допуску транспортних засобів до експлуатації і обов'язки посадових осіб щодо забезпечення безпеки дорожнього руху ».
Насправді виходить дещо парадоксальна ситуація. У ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ встановлена ??адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом при наявності несправностей або умов, при яких відповідно до Основних положень експлуатація транспортних засобів заборонена, за винятком несправностей.
У той же час згідно ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ заборона експлуатації транспортних засобів застосовується при здійсненні лише тих правопорушень, які передбачені в ч. 2, 3, 4 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ.
Слід мати на увазі, що відповідно до Федерального закону від 21 квітня 2011 №69-ФЗ з 1 січня 2012 ст. 12.5 КоАП РФ була доповнена новими частинами, які передбачають відповідальність за керування транспортним засобом, на якому незаконно встановлено розпізнавальний ліхтар легкового таксі (ч. 4.1), і за керування транспортним засобом, на яке незаконно нанесена кольорографічні схема легкового таксі (ч. 7).
Згідно із зазначеним Федеральним законом з 1 липня 2012 розглянута захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення буде застосовуватися при вчиненні правопорушень, які кваліфікуються за ч. 2 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ.
У результаті до нових підставами застосування заборони експлуатації транспортних засобів віднесені такі правопорушення, як керування транспортним засобом, на якому встановлені скла (у тому числі покриті прозорими кольоровими плівками), світлопропускання яких не відповідає вимогам Технічного регламенту про безпеку колісних транспортних засобів (ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ), затверджений Постановою Уряду РФ від 10.09.2009 №720, і керування транспортним засобом, на якому незаконно встановлено розпізнавальний ліхтар легкового таксі (ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ).
Таким чином, нова ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ не згадується ні в диспозиції ч. 1 цієї статті (у цю частину не вноситься ніяких змін), ні в новій редакції ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ.
Отже, при вчиненні порушень у вигляді керування транспортним засобом, на яке незаконно нанесена кольорографічні схема легкового таксі, аналізована захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення застосовуватися не буде, що, на наш погляд, представляється нелогічним.
Відповідно до ч. 2 ст. 27.13 КоАП РФ підставами заборони експлуатації транспортних засобів є також:
експлуатація механічних транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму (ст. 8.23 ??КоАП РФ);
порушення правил або норм експлуатації тракторів, самохідних, дорожньо-будівельних та інших машин і устаткування (ст. 9.3);
керування транспортним засобом, що не пройшли державного технічного огляду (ч. 2 ст. 12.1);
порушення правил установки на транспортному засобі пристроїв для подачі спеціальних світлових або звукових сигналів або незаконне нанесення спеціальних цветографических схем автомобілів оперативних служб (ст. 12.4). <...
