і цивільною владою. Загальне керівництво з організації режиму воєнного стану покладалося на цивільну владу в особі народного комісара внутрішніх справ, а на місцях - на президії губернських виконавчих комітетів.
Повноваження Президії Верховної Ради СРСР на оголошення в окремих місцевостях або на території всього Радянського Союзу оголошувати військовий стан «в інтересах оборони держави або забезпечення громадського порядку та державної безпеки» були реалізовані в перший день Великої вітчизняної війни. Воно було введено практично одночасно в більшості прифронтових областей країни.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 22 червня 1941 «Про військовому становищі» визначався не тільки порядок його оголошення, а й реалізації.
В даний час військовий стан визначається як «особливий правовий режим, що вводиться на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях відповідно до Конституції Російської Федерації Президентом Російської Федерації у разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії» Таким чином, підставою введення в дію цього закону є наявність реальних зовнішніх загроз.
Особливий правовий режим воєнного стану передбачає необхідність здійснення не тільки органами державної влади різних рівнів та органами місцевого самоврядування, а й організаціями та громадянами комплексу різноманітних завдань, спрямованих на створення найбільш оптимальних умов для усунення або запобігання причин, які послужили підставою для його введення.
Резолюцією XXIX сесії Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 визначено, що агресією є застосування збройної сили однією державою проти суверенітету, територіальної цілісності, недоторканності або політичної незалежності іншої держави або народу, несумісне із Статутом ООН. Цей документ виділяє наступні види агресії: пряма, непряма і співучасть в агресії.
Акти прямої агресії - вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави; будь-яка окупація, навіть тимчасова, є результатом такого вторгнення або нападу; будь-яка анексія території іншої держави; бомбардування збройними силами держави території іншої держави; блокада його портів і берегів збройними силами іншої держави, напад збройних сил на сухопутні або морські повітряні сили (флоти); порушення встановлених міжнародною угодою умов військової присутності на території іншої держави. При непрямої агресії держава-агресор застосовує збройну силу приховано, шляхом використання збройних банд, найманців, нерегулярних військових формувань або добровольців. Надання допомоги національно-визвольним рухам агресією не є.
Співучасть у агресії - надання державою своєї території для агресії проти іншої держави. Наведений провечень актів агресії не є вичерпним. Виходячи з Статуту ООН, Рада Безпеки може кваліфікувати як агресію та інші дії. Підставою для введення воєнного стану в Російській Федерації визначені два види обставин (ч.2 ст.87 Конституції Російської Федерації): агресія або безпосередня загроза агресії (ч.1 ст. 3 ФКЗ «Про воєнному стані»), т. Е. Сукупність зовнішніх загроз державному і суспільному ладу. З посиланням на загальноприйняті міжнародні документи закон дає перелік цих обставин.
Агресією проти Російської Федерації визнається застосування збройної сили іноземною державою (групою держав) проти суверенітету, політичної незалежності й територіальної цілісності Російської Федерації або яким-небудь іншим чином, несумісним із Статутом ООН. «Безпосередньою загрозою агресії проти Російської Федерації можуть визнаватися дії іноземної держави (групи держав), здійснені в порушення Статуту ООН, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і безпосередньо вказують на підготовку до скоєння акту агресії проти Російської Федерації, включаючи оголошення війни Російської Федерації».
28 вересня 2001 Рада Безпеки ООН прийняла резолюцію № 1373, згідно з якою акти міжнародного тероризму розглядаються як загроза для міжнародного миру і безпеки. У ній була підтверджена необхідність боротися всіма засобами відповідно до Статуту ООН з цими загрозами для міжнародного миру і безпеки, створюваними терористичними актами. 8 жовтня 2001 посол США при ООН передав спеціальне послання до Ради Безпеки. У ньому американські власті попередили світове співтовариство про те, що залишають за собою право нанесення удару по будь-якій країні або угрупованню, яка виявиться причетною до міжнародного тероризму. Підготовлений групою експертів доповідь «Право на захист» і поширений серед учасників грудневої (2001р.) Генеральної Асамблеї ООН для обговорення, а потім і прийняття відповідної резолюції містить наступний основний висновок: Як крайній захід «військове втручання може бути виправдане, щоб попередити геноцид, широкомасштабні етнічні чистки та вбив...
