го призначення в динаміці контрольного процесу поділяли документи контролю на вихідні, проміжні, завершальні та інформаційні. Застосовуючи цю класифікацію до документів податкового контролю, можна встановити, що в якості вихідних документів виступають такі, наприклад, як рішення про призначення виїзної податкової перевірки, проміжними документами є протоколи окремих процесуальних дій податкового контролю (наприклад, протокол огляду приміщення платника податків), завершальними-такі як акти податкових перевірок, свідоцтво про постановку на облік в податковому органі; інформаційними документами є документи, направлені на податкові органи іншими державними органами та організаціями.
Крім того, результати податкового контролю в даний час можуть бути представлені не тільки в документальному вигляді, але і у вигляді формування комп'ютерних інформаційних баз даних. Яскравим прикладом тому є створення податковими органами в результаті проведення обліку організацій і фізичних осіб Єдиного державного регістру платників податків, який являє собою систему державних баз даних обліку платників податків, що ведуться податковими органами виходячи з єдиних методологічних і програмно-технологічних принципів на основі документованої інформації, що надходить в ці органи. Інформація про платників податків, що міститься в регістрі, може надаватися користувачам інформаційних ресурсів у встановлених законодавством випадках.
Цікавий той факт, що документи податкового контролю можуть відображати результати як самостійних заходів податкового контролю, так і окремих конкретних процесуальних дій. Так. результати окремих дій можуть бути зафіксовані в різних документах: актах, протоколах, експертних висновках, фото- і кінодокументів і т. д. Документами, що фіксують результати самостійних заходів податкового контролю, в переважній більшості є акти податкових перевірок, складені з дотриманням встановлених норм і вимог.
Таким чином, для організації податкового контролю будь-якої держави дуже важливе значення має наявність необхідної законодавчої бази, що регламентує діяльність органів уповноважених органів, що містить коло повноважень контролюючої та контрольованої сторін і в кінцевому рахунку забезпечує ефективну реалізацію заходів податкового контролю.
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ І ОЦІНКА ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ при збиранні податків в Киргизькій Республіці
. 1 Організація роботи проведення податкових перевірок
У процесі проведення податкових перевірок, як правило, виділяють наступні п'ять етапів: підготовка і планування; виконання перевірки; підготовка звіту про перевірку і пропозицій про реалізацію її результатів; реалізація результатів перевірки; архівування матеріалів перевірки та відображення її результатів в особовій справі (досьє) платника податків.
На першому етапі вибирається об'єкт перевірки, готується її план (програма) і направляється відповідне повідомлення платнику податків. Якщо до початку перевірки приймається рішення про зміну кола перевірки та її цілей (призначення), то платник податків має бути додатково повідомлений про ці зміни.
У плані (програмі) перевірки звичайно передбачаються:
· мети перевірки - позначають питання і сфери діяльності об'єкта перевірки, які повинні бути вивчені для підготовки висновку та формулювання пропозицій за результатами перевірки;
· критерії оцінки окремих питань і сфер діяльності об'єкта перевірки;
· характер та обсяг процедур перевірки, які необхідно провести для досягнення кожної з її цілей.
Підготовка плану перевірки має важливе значення: по-перше, він показує, які дії і процедури слід провести в ході перевірки, по-друге, в ньому відображені засоби оцінки і способи використання її результатів.
На цьому етапі податковий інспектор повинен зібрати всі дані по платнику податку; здійснити їх первісний аналітичний огляд; зіставити завдання на аудит з результатами первинного аналітичного огляду; скласти графік заходів на основі оцінки часу, який знадобиться для проведення аудиту. На цьому ж етапі вирішуються такі питання:
які об'єкти підлягають перевірці (з метою вироблення думки про об'єкт перевірки в цілому);
охоплення і глибина перевірки різних об'єктів; оптимальне поєднання процедур перевірки з погляду забезпечення максимальної ефективності збору інформації для вироблення думки.
Інформація, отримана в ході перевірки про третіх осіб, може мати важливе значення для цієї та інших податкових перевірок. Тим не менш, незважаючи на її важливість, не допускається проведення перевірок спеціально з метою збору такої інформації. Збір інформації про третіх осі...
