з кошторису некомерційної організації, за винятком випадку, коли немає впевненості в тому, що передбачувані витрати будуть здійснені. Можлива і зворотна ситуація, коли організація запланувала витрати, але вони не здійснені. Це дві крайні ситуації. Найчастіше в організаціях буває так, що витрати здійснені, але в меншому або більшому розмірі, ніж планувалося.
Після закінчення року може залишитися невитрачений залишок отриманих за кошторисом коштів, що цілком припустимо. На відміну від бюджетних установ цільові надходження на утримання некомерційних організацій і ведення ними статутної діяльності не мають обмежень по термінах, формами і умовами використання, якщо інше прямо не передбачено джерелом таких цільових надходжень. На думку Мінфіну, якщо особа, яка є джерелом цільових коштів, не встановило конкретних термінів і умов їх використання, критерієм дотримання цільового призначення цих коштів є їх кінцеве використання на утримання некомерційної організації і ведення нею статутної діяльності. Виходячи з цього залишок невикористаних цільових коштів (наприклад, членських, вступних внесків, добровільних пожертвувань) може витрачати в наступному році, врахувавши це при складанні кошторису на наступний період .
Але може статися так, що організація не використовувала повністю цільові кошти, що надійшли на певну програму, термін виконання якої закінчується в поточному році. Тоді організації слід або повернути невикористані цільові кошти, або змінити умови, на яких вони надавалися. Якщо не зробити ні того, ні іншого, податківці можуть звинуватити в нецільовому використанні коштів і обкласти цей залишок податком на прибуток як позареалізаційні доходи. Якщо цього зробити не вдасться, то організації краще повернути невитрачені кошти і (при необхідності) внести зміни до кошторису.
Оскільки за своєю суттю кошторис є плановим, а не фактичним документом, для того, щоб внести в неї корективи, потрібні вагомі підстави, а не проста зміна поточних доходів і витрат. Наприклад, для бюджетників такою підставою є зміна обсягів відповідних лімітів бюджетних зобов'язань.
Для некомерційних організацій коригування кошторису можлива при зміні цільових програм, коли або зменшуються, або збільшуються обсяги коштів запланованих джерел цільового фінансування (цільових надходжень). У такому випадку, виходячи з очікуваних доходів, потрібно скорегувати заплановані витрати, що дозволить організації вкластися в кошторис за підсумками року.
Організація вправі змінити кошторис не тільки за кількістю, але і за якістю, коли загальна сума витрат (доходів) може залишитися незмінною, а доходи (витрати) перерозподіляються між собою.
Внесені в кошторис зміни, так само як і сам кошторис, затверджуються для того, щоб надати їм законну силу. Як ми вже говорили, кошторис затверджується органом управління некомерційної організації. Директор не володіє достатніми повноваженнями, щоб затверджувати бюджет некомерційної організації, в той же час на ньому лежить обов'язок контролю за виконанням бюджету.
Очевидно, що внесення змін до кошторису можливо у разі істотних змін обставин отримання та витрачання коштів. При цьому поправки слід підкріпити документальними доказами істотної зміни умов діяльності. Якщо зміни не істотні, то організації можна залишити все як є, а перевищення або заниження доходів (витрат) обгрунтувати об'єктивними причинами, в тому числі і перед перевіряючими органами.
Якщо витрати перевищили витрати за кошторисом, то в такій ситуації слід проаналізувати причини допущеного перевищення кошторису, з тим щоб якомога точніше спрогнозувати свої доходи і витрати на наступний рік. Що стосується минулого року, то в ньому всі витрати, в тому числі і ті, які перевищили заплановані, здійснюються за рахунок коштів, отриманих некомерційною організацією. Інших варіантів фінансування не закладених в кошторис витрат просто немає, питання лише в тому, за рахунок яких надходжень відображати такі витрати. Цільові кошти йдуть на фінансування певних витрат, перевищення яких допустимо, але тільки після того, як відповідні зміни будуть внесені до кошторису. Якщо таких змін до кошторису в поточному році не було внесено, то в розпорядженні залишаються доходи від підприємницької діяльності, які не так строго лімітовані як цільові кошти. У зв'язку з цим у більше можливостей віднести перевищили кошторис витрати на рахунок надходжень від надання платних послуг населенню. При цьому слід пам'ятати, що стосовно комерційної діяльності некомерційна організація є платником податків (податку на прибуток або єдиного податку у разі застосування УСНО). Зменшення податкової бази на суму незапланованих витрат податок?? вікі можуть кваліфікувати як заниження податку на необґрунтовані витрати. Тому автономним некомерційним організаціям ...
