4 людини. Колегія збиралася з 16 по 30 листопада чотири рази, і протягом цих 10 днів було здійснено більше ста призначень.
листопада був представлений звіт про хід комплектації центрального апарату міністерства: 113 людина вже було призначено, і 288 кандидатур було підібрано. Черговий звіт про хід комплектації апарату був розглянутий на засіданні 17 грудня. Згідно зі звітом, на 16 грудня в центральний апарат міністерства з 860 працівників було призначено 481 чол. (з них 73% - з вищою освітою, 61% - члени партії).
До кінця грудня комплектація апарату була завершена в тій мірі, яка дозволяла йому стати працездатним. Починаючи з грудня 1965 року народження, кадрові питання на засіданнях колегії Мінлегпрому СРСР відходять на другий план. Центральними стають питання розвитку галузі та проблеми діяльності підпорядкованих підприємств та організацій.
Основним документом, що визначав завдання та функції міністерств на початковому етапі, була постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 30 вересня 1965. Згідно з цією постановою, міністерства повинні були забезпечувати виробництво високоякісної продукції, виконувати державні планові завдання, раціонально використовувати капітальні вкладення, проводити єдину технічну політику, підвищувати техніко-економічний рівень виробництва, забезпечувати підприємства та організації кваліфікованими робітничими кадрами, покращувати організацію праці. У документі було зазначено, що міністерства є розпорядниками матеріально-технічних ресурсів, що виділяються на розвиток галузей промисловості. Планування і контроль у галузі матеріально-технічного постачання були покладені на Госснаб СРСР. Міністерства відповідали за матеріально-технічне постачання підприємств у своїй галузі, але їхні функції обмежувалися визначенням потреби підприємств у ресурсах і розподілом виділених ресурсів.
Постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 4 жовтня 1965 передбачало підвищення ролі перспективних планів розвитку народного господарства. Основною формою державного планування був п'ятирічний план. Підприємства повинні були розробляти п'ятирічні і річні плани на основі встановлюваних зверху контрольних цифр. Виходячи з цих цифр, виробники домовлялися зі збутовими організаціями про обсяг, асортименті, якості і терміни постачання продукції. Міністерства на основі цих планів становили галузеві плани, у свою чергу, погоджуючи їх з Держпланом.
Річні плани міністерств незмінно коригувалися Держпланом СРСР. У галузі постачання вони залежали від рішень Держкомітету з матеріальнотехнічна постачання. Фактично, згідно з прийнятими осінню 1965 р постановам, міністерствам відводилася роль посередників між підприємствами та центральними плануючими і розпорядчими органами. Центральні органи отримували через міністерства інформацію про потреби галузей, а підприємства через міністерства отримували плани, які необхідно було виконувати, під контролем тих же міністерств.
Вже на початковому етапі було очевидним протиріччя між відповідальністю, яка покладалася на міністерства, і обмеженнями у сфері планування роботи галузі та у сфері матеріально-технічного забезпечення. Воно виявлялося з особливою гостротою в тих випадках, коли перед міністерством вставала задача, що вимагала якнайшвидшого вирішення.
Максимальна активність була проявлена ??у вирішенні доступних керівництву міністерства питань забезпечити потреби окремих підприємств за рахунок перерозподілу ресурсів всередині галузі або за рахунок приватних домовленостей з вищими інстанціями. Тим не менш, було ясно, що проблеми галузі в цілому такі заходи не вирішують.
Питання матеріально-технічного постачання вийшов на перший план, як головна перешкода на шляху успішного розвитку легкої промисловості. Були зроблені спроби вирішення проблеми постачання в середньостроковій перспективі - в діапазоні двох років. Тим часом, остаточні рішення про постачання галузі та про її подальшому розвитку приймалися за рамками системи Мінлегпрому СРСР. Можливості міністерств у сфері матеріально-технічного постачання і виробничого планування були обмежені. Їх основним завданням було визначення потреб галузі та розподіл виділених ресурсів. що стосувалося обсягу виділених ресурсів, останнє слово завжди залишалося за вищестоящими органами - Держпостачем і Держпланом СРСР.
Судячи з матеріалів засідань колегії, тема виконання державних планів для недавно створеного міністерства також виявилася болючою. На засіданні 7 січня 1966, присвяченому підсумкам 1965 і заходам щодо виконання плану 1966 року народження, розгорнулася жвава дискусія Згідно з підготовленим для обговорення матеріалу, за окремими видами продукції (панчішно-шкарпеткові вироби, білизняний трикотаж та ін.) План виконаний не був, хоча по валовій продукції він був виконаний на 102,6%. У записці були вказані причини невиконання плану: відставання по введенню нових виробничих потужностей, плинність робочої сили, понадпланові просто...
