и, пільги і штрафи, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні і скасовуючи інші податки, створює умови для прискореного розвитку певних галузей і виробництв, сприяє вирішенню актуальних для суспільства проблем.
Податкам притаманні такі риси як стабільність і рухливість. Вони також впливають на роль податків в ринковій економіці. Чим стабільніша система оподаткування, тим впевненіше почувається підприємець: він може заздалегідь і досить точно розрахувати, який буде ефект здійснення того чи іншого господарського рішення, проведеної угоди фінансових операцій і т.п. Невизначеність - ворог підприємництва. Не знаючи твердо, які будуть умови і оподаткування майбутньому періоді, неможливо розрахувати, яка частина очікуваного прибутку піде на бюджет, яка дістанеться підприємцю.
Стабільність податкової системи не означає, що склад податків, ставки, пільги, санкції можуть бути встановлені раз і назавжди. «Завмерлих» систем оподаткування немає і бути не може. Будь-яка система оподаткування відображає характер суспільного ладу, стан економіки країни, стійкість соціально-політичної ситуації, почасти рівень життя населення. У міру зміни зазначених та інших умов податкова система перестає відповідати пред'явленим до неї вимогам, вступає в протиріччя з об'єктивними умовами розвитку народного господарства. У зв'язку з цим у податкову систему в цілому або окремі її елементи вносяться необхідні зміни.
Зараз вже ніхто не заперечує факт, що надмірно високі податки - чинять негативний вплив на ринкову економіку, породжують спад виробництва, зниження підприємницької активності, трудової та інвестиційної ініціативи, а також масове прагнення підприємця і населення до приховування доходів , посилення соціальної напруженості інфляційних процесів у суспільстві. Така ситуація відображає сучасну дійсність Росії, коли величезний дефіцит державного бюджету вимагає постійного зростання дохідних джерел шляхом збільшення податкових надходжень. У цьому полягає одна з основних труднощів встановлення більш-менш оптимальних меж коливання податкових ставок в нашій країні. Податки мають велике значення в доходах держави.
Роль податків у формуванні дохідної частини бюджету полягає в тому, що податкові надходження - це головне джерело формування доходів бюджетної системи держави.
Структура податкових доходів консолідованого бюджету РФ на 01.01.2012
Федеративний характер російської держави, що включає 83 національно-державних і адміністративно-територіальних освіти (на 27 квітня 2012), істотні відмінності в соціально-економічному розвитку суб'єктів Федерації, демографічної ситуації та екологічній обстановці об'єктивно вимагають обліку цих особливостей у податково-бюджетному механізмі. Розширення самостійності
та відповідальності суб'єктів Російської Федерації в соціально-економічних питаннях має супроводжуватися зміцненням фінансової бази регіонів. Саме тому частина податкових платежів шляхом бюджетного регулювання розподіляється між федеральним, регіональними (суб'єктів Російської Федерації) і місцевими бюджетами.
Ряд федеральних податків і один регіональний (на майно підприємств) мають статус закріплених дохідних джерел. Доходи по цих податках повністю або у твердо фіксованій частці (та відсотках) на постійній або довгостроковій основі надходять до відповідного бюджету, за яким вони закріплені. Федеральні податки- ПДВ, акцизи, податок на прибуток організацій, податок на доходи з фізичних осіб - є регулюючими дохідними джерелами. Доходи по цих податках використовуються для регулювання надходжень до нижчестоящих бюджетів у вигляді процентних відрахувань (за нормативами) або за ставками, затвердженим в законодавчому порядку. Платежі по регулюючим доходах зараховуються безпосередньо до регіональних бюджетів, а ставки (нормативи) відрахувань визначаються при затвердженні федерального бюджету. У свою чергу представницький орган суб'єкта Російської Федерації встановлює ставки (нормативи) відрахувань по регулюючим податкових доходів до місцевих бюджетів при затвердженні свого бюджету.
Значна частина платежів за непрямими податками (ПДВ, акцизи) надходить у федеральний бюджет, а за прямими податками (на прибуток і доходи фізичних осіб) - до бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Глава 3. Проблеми та перспективи розвитку податкової системи
§ 3.1 Проблеми та шляхи вдосконалення податкової системи
Відзначимо найбільш важливі недоліки, що носять макроекономічний характер в податковій системі РФ. Копіюючи в основному західну модель податкових систем, російська податкова система тим не менш істотно відходить від західних стандартів в наступних основних моментах:
підтримання ма...
