тв муніципальної власності;
передати повноваження щодо справляння зборів за оренду місць на оптових ринках, з автостоянок на муніципальний рівень;
провести секвестірованіе бюджету: урізати статті на утримання адміністративного апарату міста і перенести витрати на проведення вищевикладених заходів або інші необхідні потреби.
3. Перспективи розвитку бюджетного процесу в Російській Федерації
Федеральний бюджет на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років сформований відповідно до законодавчо затверджених правил використання нафтогазових доходів. Дотримання цих правил забезпечує підвищення стійкості федерального бюджету та бюджетної системи в цілому, зниження їх залежності від зовнішньоекономічної кон'юнктури, виконання соціальних зобов'язань держави в умовах нестабільної зовнішньої кон'юнктури.
Урядом Російської Федерації проводиться робота по створенню системи управління ризиками зміни економічної ситуації.
У Бюджетний кодекс Російської Федерації внесено поправки, що забезпечують створення законодавчої бази.
У 2014 році продовжилася реалізація комплексної реформи державних і муніципальних установ, спрямованої на підвищення доступності та якості державних послуг, ефективності та прозорості діяльності державних установ. Розширилася практика формування державних (муніципальних) завдань на надання державних послуг та надання субсидій на їх виконання.
Був реалізований ряд передбачених податковою політикою заходів, спрямованих на поліпшення якості інвестиційного клімату.
У рейтингу Світового банку Росія піднялася з 105-го на 64-е місце по зручності сплати податків. Комітет з податкових питань ОЕСР визнав російську фіскальну систему відповідної вимогам ОЕСР.
Так само хочеться відзначити, що Росія увійшла до десятки кращих країн за індексом відкритості бюджету Міжнародного бюджетного партнерства. Створено єдиний портал бюджетної системи Російської Федерації, що працює в тестовому режимі.
У той же час планування заходів соціально-економічного розвитку та бюджетне планування і раніше залишаються недостатньо скоординованими. Відсутня чітка система оцінки ефективності бюджетних витрат.
Державні програми поки не стали інструментом вироблення та реалізації державної політики на довгострокову перспективу. Багато програми розраховані на збільшення бюджетного фінансування, джерела якого не позначені.
Окремі програми прийняті в декількох варіантах, що істотно відрізняються як по планованим результатам, так і за обсягами фінансування.
Так само не вирішена задача переходу до довгострокового бюджетного планування, не затверджена довгострокова бюджетна стратегія, в рамках якої повинні бути визначені граничні обсяги витрат на реалізацію кожної з державних програм в ув'язці з прогнозом основних бюджетних параметрів.
Повільно вирішується завдання підвищення якості надання державних і муніципальних послуг. Багато в чому формальним залишається використання державних завдань на надання державних послуг, відсутня єдина методологія формування нормативних витрат. Фінансове забезпечення державних завдань в основному здійснюється методом від досягнутого .
Для управління коштами Резервного фонду і Фонду національного добробуту пропонувалося створити Російське фінансове агентство. Проте спроба реалізація цієї ідеї виявила наявність багатьох невирішених проблем. Необхідно розглянути альтернативні механізми підвищення ефективності управління коштами зазначених фондів.
Це призвело до зрослої навантаженні на регіональні та місцеві бюджети. За підсумками 2013 року в 26 суб'єктах Російської Федерації, тобто практично в кожному третьому суб'єкті, співвідношення державного боргу і власних доходів перевищило 50%. Також намітилася тенденція негативних змін структури бюджетних витрат регіонів - падіння обсягів і частки видатків інвестиційного характеру.
Тому всі раніше поставлені цілі не втратили своєї актуальності і повинні бути досягнуті з урахуванням нових викликів.
Основними цілями бюджетної політики на 2015 рік і середньострокову перспективу є:
зміцнення макроекономічної стабільності та забезпечення бюджетної стійкості;
розробка довгострокової бюджетної стратегії на період до 2030 року;
визначення параметрів розвитку пенсійної системи;
забезпечення умов для формування та виконання федерального закону про федеральний бюджет на 2015 - 2017 роки в програмному форматі;
створення умов для н...
