мін на звернення до суду з вимогою про стягнення недоїмки за рахунок майна боржника.
Представляється, що в подібній ситуації, у разі пропуску встановленого тримісячного строку направлення вимоги про сплату податку, додатковий захист в особі судових органів потрібна не податковому органу, а платнику податків, оскільки в більшості випадків податковий орган може провести податкову перевірку і направити назване вимога без порушення чинного законодавства відповідно до п. 2 ст. 70 НК РФ не пізніше 10 днів з дати винесення рішення за результатами цієї перевірки. Також у разі втрати права на безспірне стягнення заборгованості у податкового органу залишається можливість подачі заяви до суду.
Вимога про сплату податку повинно бути виконане протягом 10 календарних днів з дати його отримання, якщо більш тривалий період часу для сплати податку не вказано в цій вимозі. У випадку, якщо вимога не може бути передано організації або фізичній особі (його законному чи уповноваженому представнику) особисто під розписку або іншим способом, що підтверджує факт і дату отримання цієї вимоги, воно надсилається поштою рекомендованим листом і вважається отриманим після закінчення 6 днів з дати надсилання рекомендованого листа. У даному випадку має місце норма - фікція, яка закріплює ідеальні (умовні) правові конструкції в якості реально існуючих, що викликано необхідністю більш ефективно усувати прогалини в податковому законодавстві.
Напрямок вимоги про сплату податку без відповідних доказів його одержанні платником свідчить про невиконання положень п. 6 ст. 69 НК РФ, згідно з якими податковий орган зобов'язаний підтвердити як факт, так і дату отримання платником податків вимоги про сплату податку, і тягне недійсність рішення про стягнення податку, прийнятого у зв'язку з невиконанням вимоги.
Згідно ст. 71 НК РФ у разі, якщо обов'язок платника податків, податкового агента або платника зборів по сплаті податку або збору змінилася після направлення вимоги про сплату податку, збору, пені та штрафу, податковий орган зобов'язаний направити зазначеним особам уточнене вимога.
На основі викладеного слід зазначити, що в чинному законодавстві наслідки недотримання термінів посадовими особами податкових органів часто не встановлені, в той час як недотримання термінів виконання своїх зобов'язань платником податку (повністю або в частині) тягне цілий ряд несприятливих наслідків для нього. Такий стан справ, безумовно, призводить до порушення балансу публічних і приватних інтересів у сфері податкових правовідносин.
Зокрема, негативні наслідки не передбачені у разі порушення термінів: надіслання платникові податкового повідомлення (ст. 52); надіслання платникові вимоги про сплату податку (п. 1 ст. 70); надіслання платникові рішення про стягнення податку (п. 3114 ст. 46)
У зв'язку з цим особливого значення набуває судове тлумачення, за допомогою якого усуваються названі прогалини законодавства про податки і збори.
Керуючись необхідністю внесення ясності в існуючу практику застосування відповідних положень НК РФ, вважаємо доцільним доповнити п. 3 ст. 46, ст. 52, п. 1 ст. 70, п. 4 ст. 76 НК РФ положеннями, які б передбачали наслідки недотримання владної стороною податкових правовідносин встановлених законом приписів, наприклад: визнання винесених з порушенням встановлених строків ненормативних правових актів податкових органів недійсними, і, як наслідок, втрата податковими органами права на примусове стягнення заборгованості, а при порушенні терміну вручення копії рішення про скасування призупинення операцій у банку платнику податків (без порушення терміну вручення представнику банку даного рішення) - нарахування відсотків у порядку, встановленому п. 9.2 ст. 76 НК РФ.
2.2 Строки здійснення окремих заходів податкового контролю
Основним заходом податкового контролю є податкова перевірка, мета якої - контроль за дотриманням платником податків, платником зборів або податковим агентом законодавства про податки і збори. Тому в даному питанні нами будуть розглянуті терміни проведення податкових перевірок та безпосередньо пов'язані з ними терміни оформлення результатів проведення податкових перевірок, а також наслідки недотримання названих термінів і терміни оскарження рішення про притягнення (про відмову у залученні) до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
Згідно ст. 87 НК РФ податкові перевірки можуть бути двох видів: камеральна і виїзна. Крім того, існують поняття повторної податкової перевірки і зустрічної податкової перевірки. Для визначення ефективності проведення кожного виду податкових перевірок необхідно розглянути особливості визначення закінчення термінів при їх проведенні, а також правові наслідки недотримання ци...
