вих потоків;
4) провести облік муніципальної власності, і її стану;
) визначити джерела і методи збору інформації, необхідної для моніторингу;
) визначити методи дослідження пріоритетів населення і оцінки населенням якості надаваних послуг (ефекту від виконання муніципальних програм);
) зробити інформацію доступною і прозорою.
В апараті адміністрації управління, що займається планово-аналітичною діяльністю могли б провести дослідження впливу факторів прямого і непрямого впливу, а також впливу зовнішнього і внутрішнього середовища на муніципальне утворення.
Таким чином, системи аналізу можна побудувати наступним чином, визначити фактори зовнішнього середовища прямого і непрямого впливу, оцінити вплив кожного елемента на видатки місцевого бюджету і систему управління ними.
Загалом, вигляді класифікацію факторів можна представити в наступному вигляді:
) фактори зовнішнього середовища прямого впливу, тобто безпосередньо впливають на діяльність адміністрації щодо прийняття управлінських рішень.
До них належатимуть:
- бюджетне законодавство на федеральному, регіональному та місцевому рівні;
- соціально-економічні реформи, які надають пряме вплив на зміну вносяться до законодавчих актів і визначальні соціально-економічну ситуацію в країні;
- стан території муніципального освіти - площа, природні ресурси, схема розміщення виробництва, чисельність зайнятих на виробництвах, сума доходів, отриманих від осіб, які займаються підприємницькою діяльністю;
- населення половозрастная структура, чисельність безробітних, динаміка спаду населення, динаміка міграції населення; і т.п.
2) фактори зовнішнього середовища, що впливають опосередковано, тобто ті, які загальними тенденціями будуть вносити корективи у соціально-економічний стан території.
До них можна віднести:
- міжнародний досвід політики управління витратами, на підставі якого можна робити висновки про перспективи і неспроможності окремих методів управління;
- рівень розвитку науково-технічного прогресу, пов'язаний з різними науковими розробками в галузі управління, інформатизації, координації та аналізу;
- політична стабільність в країні - ставлення до правлячим властям, динаміка кількості партій, політика кожної партії та її вплив на громадську думку; і т.п.
Досліджуючи фактори зовнішнього впливу, не слід забувати про процеси відбуваються всередині самої адміністрації. Таким чином, на діяльність з управління витратами впливатимуть:
) чисельність і склад працівників адміністрації;
) кількість годин в робочому дні, загальна кількість робочих днів;
) документообіг всередині адміністрації;
) інформаційну взаємодію всередині адміністрації та з іншими органами влади;
) відсоток виконання обов'язків покладених на кожен структурний підрозділ адміністрації;
) динаміка видатків місцевого бюджету згідно звітам про виконання бюджету за відповідний фінансовий рік;
) динаміка доходів місцевого бюджету відповідно до звітів про виконання бюджету за відповідний фінансовий рік; і т.п.
Управління - сукупне здійснення функцій. Тому при здійсненні діяльності з управління витратами місцевого бюджету не варто забувати і про функції управління.
Єдність процесу та структури управління виражається у взаємопроникненні функцій управління і функцій-завдань, що вирішуються в управлінському апараті.
Таким чином, діяльність з управління видатками бюджету - динамічний процес вироблення управлінських рішень на підставі отриманих завдань і переданих повноважень, з метою поповнення дохідної частини бюджету та ефективності використання бюджетних коштів, а також досягнення максимального позитивного результату від фінансування тих чи інших витратних заходів.
ВИСНОВОК
Більшість послуг, яких потребує населення, надається на місцевому рівні, і адміністрація несе за них відповідальність. До компетенції адміністрації входить визначення пріоритетів витрачання бюджетних коштів і способів досягнення поставлених цілей, адміністрація ж вирішує, в якій області необхідні зміни, які додаткові послуги необхідні для підвищення якості життя городян.
Отже, щоб діяльність місцевої адміністрації була ефективною, як і у випадку з організацією бізнесу, всі її дії повинні бути ...
