ами для розміщення великої промисловості: зручними будівельними майданчиками, паливно-енергетичними та сировинними ресурсами, прийнятними умовами водопостачання, відведення стічних вод тощо Головний фактор, благоприятствующий розвитку промисловості в цих містах, - їх трудові ресурси, - безсумнівно, має важливе значення і має бути використаний, однак він, як правило, не дозволяє здійснювати велике промислове будівництво: наявні в малому місті трудові ресурси відносно невеликі і при спорудженні великих підприємств виявляються швидко вичерпаними, виникає необхідність у залученні робочої сили з боку. У більшості випадків будівництво великих промислових підприємств у малих містах економічно неефективно [11].
Малі міста слід розвивати як:
1 місцеві центри, що займають більш скромне, але надзвичайно важливе місце в ієрархії населених місць і очолюють розвиток тяжіють сільськогосподарських територій з відповідними підприємствами обслуговування і промисловістю місцевого значення;
2 місця розміщення цехів, філій і вузькоспеціалізованих виробництв великих підприємств великих міст, легко В«вписуютьсяВ» в системи комунального устаткування цих міст (що не вимагають спеціальних ТЕЦ, промислових водозаборів і очисних станції тощо). Цей вельми перспективний шлях В«дисперсногоВ» розміщення промисловості отримав останнім часом розвиток в найбільш великих агломераціях (наприклад, спорудження філій у містах Підмосков'я великими московськими підприємствами машинобудування та легкої промисловості). Він сильно полегшується тенденцією до вузької спеціалізації ряду виробництв, що дозволяє спростити і полегшити підготовку для них кадрів у малих містах;
3 центри відпочинку і туризму, що буде мати в майбутньому вельми важливе значення [11].
Вузькоспеціалізовані міста при необхідних умовах повинні отримати можливість освоїти, як мінімум, ще одну сферу діяльності та поступово трансформуватися в багатофункціональний центр. В особливу групу можуть бути виділені міста-центри добувної промисловості. Для кожного з них необхідна концепція перепрофілювання, так як родовище корисних копалин, що служить основою існування міста, коли-небудь буде повністю вироблено. У відношенні малих міст повинні використовуватися різні способи активізації їх розвитку: створення нових промислових підприємств або поступове перетворення їх на центри відпочинку і туризму, посилення значення цих міст як В«столицьВ» низових районов.В разі використання промисловості в як важіль підйому малих міст обов'язковий облік усіх виконуваних ними функцій, щоб не відбулося їх придушення. Навпаки, розвиток промисловості має сприяти зміцненню інших, властивих малому місту, особливостей, бути пов'язаною з потребами регіону, орієнтуватися на переробку місцевої сировини або на обслуговування місцевих потреб. Бажано керуватися рекомендаціями з підбору підприємств, які за профілем і розмірами відповідають зростанню малого міста і його положенню в системі расселенія.Тіпологіческіе і регіональні особливості міст, місце кожного з них в розселенні та територіальному устрої країни і регіону, сутність міста як особливого виду територіальної концентрації населення і його діяльності - все це необхідно враховувати при розробці концепції розвитку міста, яка має бути створена для кожного міста відповідно до його індивідуальністю. Вирішувати спори і вести пошук оптимального рішення для розвитку міста потрібно на основі наукових даних [8].
До ефективних управлінських технологій з розвитку малих міст відносяться зовнішні умови федерального рівня.
Їх усього п'ять: оптимізація взаємодії державної влади та місцевого самоврядування, включаючи організацію багаторівневої системи економічного та містобудівного прогнозування (від федерального рівня до міського); забезпечення пропорційного розвитку малих і великих міст з формуванням інвестиційного фонду розвитку малих міст; зміна тарифної політики (без стабілізації і зниження тарифів малі міста не врятувати); відмова від прямолінійної реалізації принципу вирівнювання душових доходів населення в міжбюджетних відносинах; зміна ставлення до Стабілізаційному фонду і резервів Центрального Банку, тому що "Чорний день" вже настав. p> Зовнішніх умов регіонального рівня чотири: визначення ролі кожного міста в територіальній організації виробництва і розселення відповідного суб'єкта Російської Федерації та пріоритетних напрямків розвитку кожного міста (саме місто їх встановити не може); територіальна диференціація всіх платежів у регіоні відповідно з пріоритетами, встановленими суб'єктом Федерації, і оптимізація міжмуніципальних бюджетних відносин; координація міжмуніципальних відносин з точки зору інтересів суб'єкта Федерації як єдиного соціо-, еколого-економічної освіти, в якому всі повинні бути орієнтовані на єдиний кінцевий результат; розвиток міжміській соціальної, інженерної, транспортної та інституційної інфраструктури.
Внутрішніми умовами розвитку малих ...
