міст є: забезпечення безумовного довіри населення і бізнесу до місцевої влади на основі формування сприятливого інвестиційного клімату; створення прогнозно-аналітичної служби стратегічного планування для завчасної підготовки необхідної проектної документації та завчасного сповіщення бізнесу про прийдешні зміни економічної ситуації; систематичне проведення теторіального маркетингу для своєчасного інформування про своє місто потенційних інвесторів; проведення оптимальної земельної, житлово-комунальної, соціокультурної, молодіжної та кадрової політики; всебічне підвищення соціальної активності всіх шарів і територіальних груп населення з одночасною налаштуванням цієї активності на формування сприятливого середовища життєдіяльності в місті та на боротьбу з особистим, груповим, корпоративним егоїзмом.
Програма прискореного розвитку малих міст буде діяти, тільки якщо кожне місто матимуть свою програму розвитку. Схема може бути така: наявний потенціал; найбільш ефективні для країни напрями його використання; збиток для країни від його недовикористання; перший пусковий комплекс заходів для розвитку міста і потреби в інвестиціях; інвестиції, які може забезпечити саме місто; розрахунок строку окупності регіональних і федеральних коштів і приблизний графік їх повернення. Аналогічна документація повинна бути в кожному суб'єкті Федерації.
Для цього на федеральному рівні необхідно:
• визнати, що питанням місцевого значення для муніципальних утворень є формування середовища життєдіяльності (містобудівної, економічної, соціально-політичної і так далі) свого населення, а головним завданням місцевого самоврядування є налагодження поведінки всіх господарюючих суб'єктів на своїй території (незалежно від форм власності) на прискорене підвищення свого внеску в соціально-економічний розвиток країни; відмовитися: 1) від приватизації муніципальної власності як нібито надлишкової, бо вона завжди менше необхідної для формування середовища життєдіяльності; 2) від відомості природних ресурсів до рукотворних речей (до нерухомості), 3) від поділу земель, подібно майну, на федеральні, суб'єкта Федерації, муніципальні і приватні (правильно говорити про публічних і приватних землях з відповідним механізмом взаємодії держави і місцевого самоврядування у сфері земельних та майнових відносин);
• ввести порядок обов'язкової розробки муніципальних концепцій управління майном (Своїм майном муніципалітет управляє; політику у сфері використання наявного майна іншими власниками регулює з точки зору оптимальних напрямів вкладу своїй території в закономірності системної організації Російської Федерації);
• для нейтралізації муніципального та регіонального егоїзму ввести обов'язкове перерахування за прогресивною шкалою штрафів з інвестиційно привабливих міст до бюджету суб'єктів Росії за кожне додаткове (в порівнянні з розрахунковим рівнем робоче місце і за кожного додаткового жителя (інакше не припинити процес опустелювання територій з низькою ринковою ціною землі і робочої сили з усіма небажаним з цього наслідками).
Реалізація всіх зазначених вимог, необхідних для розвитку малих міст, можлива тільки на основі чіткої технології взаємодії міських, регіональних і федеральних структур
У першу чергу необхідна свого роду інвентаризація наявних підприємств на предмет виявлення "вузьких місць", розшивання яких дозволить відновити в два-три роки дореформений рівень економічної активності. Сьогодні немає інформації для того, щоб визначити, скільки того чи іншому місту потрібно коштів, щоб збільшити число реально функціонуючих робочих місць. Дуже важливо керівництву кожного міста чітко уявляти, в виробництві яких товарів і послуг це місто має конкурентні переваги перед іншими. Це дозволить налагодити чітко орієнтований територіальний маркетинг свого міста по відношенню до потенційних інвесторів.
Особливо перспективно використовувати найменші можливості для проведення в місті фестивалів, виставок, ярмарків, спортивних змагань, днів пам'яті видатних земляків - всього того, що може залучити в місто людей, готових залишити тут свої гроші. Всього того, що може привернути сюди талановитих людей і зіграти спонукальну роль у виборі місця докладання капіталу того чи іншого інвестора.
Але все це буде мало результативним, якщо в комплексі робіт з пожвавлення своєї економіки буде упущена технологія підвищення соціальної активності населення, зниження соціальної напруженості та підвищення довіри до влади. Важливо розуміти, що соціальна напруженість, що знижує інвестиційну привабливість міста, мало пов'язана з тяготами життя. Якщо люди переконані в тому, що будь-яке інше рішення призведе до ще більших тягот, то вони об'єднуються навколо такої влади. Технологія забезпечення безумовного довіри населення до влади вимагає спеціального розгляду. Тут же важливо підкреслити необхідність створення для цього в кожному місті математичних моделі комплексно...
