ті з них, хто в ній народився, повинні мати можливість без праці отримати її громадянство, що стало б найбільш ефективним методом розвитку у них почуття приналежності до суспільства, в якому вони живуть.
В умовах загострення міграційної ситуації дуже важливо заснувати в місцях зосередження іммігрантів офіційні органи, які займалися б здійсненням і координацією дій, спрямованих на досягнення мігрантами рівних можливостей, їх інтеграцію і асиміляцію. Правові засоби боротьби з дискримінацією повинні доповнюватися іншими засобами, особливо в галузі освіти та інформації, спрямованими на вирішення конкретних проблем різних категорій мігрантів у країні перебування.
Урядовим структурам необхідно вживати дієвих заходів разом з роботодавцями та профспілками для досягнення фактичної рівності можливостей мігрантів і місцевого населення. Заслуговують всілякої підтримки ті органи влади суб'єктів Федерації, які беруть на себе відповідальність за забезпечення та утримання в порядку достатньої кількості житла за помірну плату шляхом застосування різних механізмів. Боротьба проти дискримінації в житловому питанні на основі правових норм і соціальних заходів також має важливе значення.
Міжнародна практика свідчить про те, що примусова концентрація іммігрантів в певних міських кварталах чи сільських населених пунктах, яка рівносильна сегрегації, перетворенню зазначених місць в гетто, небажана. Одночасно і насильницьке розосередження іммігрантів викликає у прибулих сумнів, настороженість, недовіра до властям. Швидке розосередження прибулих іммігрантів небеззаперечне з точки зору забезпечення збалансованого соціального складу населення в певних районах і містах. Більш конструктивним є відновлення запущених кварталів, в яких іммігранти мають тенденцію концентруватися, з метою зробити їх більш привабливими для всього населення в цілому. Необхідно враховувати все більш зростаюче етнічне і культурне різноманіття населення у певних регіонах та країні в цілому. Усунення дискримінації та задоволення потреб мігрантів будуть більш ефективним, якщо штат міграційної служби комплектувати також з осіб іммігрантського походження. Саме з досвіду розвинених країн можна багато чого почерпнути з метою розробки підходящих центральних і місцевих структур, загальнонаціональних, регіональних та муніципальних програм, які дозволили б хоча б пом'якшити міжнаціональні та етнічні конфлікти в нашій країні і полегшити долю наших співвітчизників за кордоном.
Зарубіжний і вітчизняний досвід дає підставу стверджувати, що багато повсякденні проблеми міграції повинні вирішуватися на місцевому рівні. Саме місцева влада у партнерстві з центральними урядовими органами та неурядовими організаціями усіх видів відіграють важливу роль у підготовці відповідних умов для встановлення нормальних відносин між мігрантами та місцевими жителями.
Установи соціального обслуговування населення приймають значну участь в облаштуванні та адаптації біженців і вимушених переселенців, насамперед сприяючи їм в отриманні всіх видів допомог і пільг, наданих їм чинним законодавством (це нелегка робота, враховуючи надзвичайні обставини, часту втрату документів і т.д.). Крім того, дані установи займаються влаштуванням дітей біженців і вимушених переселенців до навчальних закладів за місцем проживання (а при необхідності в реабілітаційні установи) та психологічною реабілітацією самих мігрантів.
Поліпшення становища мігрантів може наступити при активізації їх власного соціального потенціалу. Країни, в яких налічується значна кількість мігрантів, заохочують виникнення асоціацій іммігрантів і етнічних груп, з урахуванням яких формуються громадські фонди, призначені для розробки і реалізації проектів, що відображають інтереси мігрантів і біженців. Першорядне значення надається питань релігії, культури, традицій і звичаїв з метою забезпечити повагу прав людини. Позитивних результатів досягають ті органи влади, які прагнуть встановити контакт з представниками різних конфесій та організувати обговорення ними проблем, однаковою мірою цікавлять і корінних жителів, і мігрантів.
Багато місцевих органів влади прагнуть надати іммігрантам можливість повною мірою брати участь у культурному житті місцевого населення. Важливу роль у цьому питанні відіграють ті засоби масової інформації, які заохочують будь-яку діяльність, спрямовану на те, щоб місцеві жителі виявляли лояльність, терпимість у взаєминах з мігрантами. Технологія соціальної роботи з мігрантами принесе позитивні результати при наявності чіткої і продуманої політики та програми з прогнозуванню міграційних процесів і конкретних міграційних потоків, регіональних міграційних програм, сприяння мігрантам та біженцям в адаптації до нових місць поселення. Рішення подібних проблем можливе за умови спільної роботи Федеральної міграційної служби та органів влади (федеральних і регіональних), виділення для мігрантів квот і певних територій для поселення.
У силу сти...
